I SA/Po 1283/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Gorzan po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T.S. i W. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007r. postanawia: zwolnić skarżących od kosztów sądowych /-/G. Gorzan Wnioskiem z dnia 5 listopada 2008r.r. złożonym na urzędowym formularzu T. S. i W. S. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając przedmiotowy wniosek skarżący wskazali, że z uwagi na wydatki jakie ponoszą (leki , energia elektryczna, opał) zmuszeni są prowadzić bardzo oszczędny tryb życia. Strona wskazała, że posiada dom o powierzchni [...], mieszkanie o powierzchni [...], nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, i pomieszczenia do adaptacji na lokal mieszkalny we wspólnocie mieszkaniowej. Skarżący pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym i utrzymują się z rent. Renta W.S. wynosi [...] netto, zaś T. S. [...] netto. Na wezwanie z dnia 13 listopada 2008r. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący w odpowiedzi podali, że ponoszą następujące koszty: energia elektryczna [...] podatek rolny i od nieruchomości [...], zakup lekarstw [...]. Oświadczyli, że nie posiadają samochodu osobowego, telefonu, konta bankowego i lokat. Wodę czerpią z własnej studni, nie mają gazu. Skarżący nie uzyskują dodatkowych dochodów, nie korzystają i nie korzystali z pomocy opieki społecznej. Do pisma załączyli kserokopię nakazu płatniczego na łączne zobowiązanie pieniężne w sprawie wymiaru podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości za 2008r., kserokopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2008r., kserokopie rocznych obliczeń podatku przez organ rentowy za 2006 i 2007r. Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2008r. referendarz sądowy oddalił wniosek T. S. i W. S. o przyznanie prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący wnieśli sprzeciw. Wobec wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zakwestionowane postanowienie utraciło moc na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a sprawa podlega rozpoznaniu przez Sąd w granicach złożonego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Opłaty sądowe stanowią rodzaj danin publicznych, a zwolnienia od regulowania tego rodzaju danin stanowią odstępstwo od konstytucyjnego obowiązku ich powszechnego i równego ponoszenia, wynikającego z art. 84 Konstytucji RP. Dlatego też muszą być stosowane w sytuacjach wyjątkowych, gdy istnieją uzasadnione powody do przerzucenia ciężaru dotyczącego danej osoby czy osób na współobywateli. Zdaniem Sądu T. S. i W. S. wykazali, że znajdują się w sytuacji uprawniającej ich do skorzystania z prawa pomocy. Skarżący utrzymują się jedynie ze świadczeń rentowych w łącznej wysokości [...] netto, nie posiadają samochodu osobowego, telefonu, konta bankowego i lokat. Wodę czerpią z własnej studni, nie mają gazu. Skarżący nie uzyskują dodatkowych dochodów. Podali, że miesięczne koszty jakie ponoszą to wydatki niezbędne na: w energię elektryczną [...], podatek rolny i od nieruchomości [...], zakup lekarstw [...]. Skarżący nie uwzględnili żadnych innych wydatków, takich jak choćby koszty zakupu żywności, środków czystości, ubrań. Biorąc zaś pod uwagę fakt, iż świadczenie rentowe uzyskiwane przez T.S. nie przewyższyło w 2008r. nawet minimalnego miesięcznego wynagrodzenia, zaś miesięczny dochód W. S. był od niego niewiele większy ([...] netto) należy stwierdzić, że strona spełnia warunki do zwolnienia od wpisu od skargi, bowiem wykazała, iż bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Z wyżej przedstawionych powodów należało orzec, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 245 § 3 związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). /-/ G. Gorzan