I SA/Po 1290/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania; postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu stronie skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 26 listopada 2014 r. skarżąca wniosła skargę do tutejszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo (k. [...] akt sądowych) upoważniające pełnomocnika do reprezentowania skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie prowadzonej przez organy skarbowe I i II instancji dotyczącej określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług wraz z należnymi odsetkami. Mając na uwadze, że skarga dotyczyła postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w P. odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, stwierdzić należało, że skarga była obarczona brakiem formalnym w postaci braku pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądem administracyjnym w sprawie objętej skargą. W związku z powyższym brakiem zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 grudnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do jego usunięcia poprzez złożenie należycie sporządzonego pełnomocnictwa procesowego. Zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2015 r. wezwano ponadto pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Odpisy obu wskazanych powyżej zarządzeń doręczono pełnomocnikowi dnia 25 lutego 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 27 lutego 2015 r., nadanym dnia 2 marca 2015 r., a więc w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi, pełnomocnik skarżącej przedłożył dowód uiszczenia wpisu od skargi oraz wskazał, że udzielone mu pełnomocnictwo zostało wypowiedziane skarżącej spółce. Do pisma tego dołączono pismo z dnia 10 lutego 2015 r. skierowane do skarżącej, w którym to pełnomocnik wypowiedział udzielone mu pełnomocnictwo. Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem z dnia 6 marca 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podpisanie złożonej skargi. Odpis powołanego zarządzenia doręczono spółce ze skutkiem na dzień 3 kwietnia 2015 r. Do dnia dzisiejszego nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak wynika z postanowień cytowanego przepisu skarga jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne musi spełniać wymogi stawiane pismom procesowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano z kolei w art. 46 p.p.s.a., zgodnie z którego to § 3 - do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W tym miejscu należy wskazać, że pełnomocnictwo dołączone do skargi upoważniało pełnomocnika jedynie do występowania w sprawach dotyczących określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług wraz z należnymi odsetkami. Tymczasem wniesiona przez skarżącą skarga dotyczyła wymienionego w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w P., którym to organ ten odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Mając na uwadze taki przedmiot skargi stwierdzić należy, że dołączone do skargi pełnomocnictwo nie upoważniało pełnomocnika do działania w imieniu skarżącej w niniejszym postępowaniu. W tych okolicznościach koniecznym było wezwanie pełnomocnika do usunięcia braku formalnego poprzez przedłożenie należycie sporządzonego dokumentu pełnomocnictwa. W odpowiedzi na skierowane do pełnomocnika wezwanie do usunięcia braków formalnych pełnomocnik wskazał, ze udzielone mu przez skarżącą pełnomocnictwo zostało przez niego wypowiedziane. W związku z tym, zarządzeniem z dnia 6 marca 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi. Odpis powołanego zarządzenia doręczono spółce ze skutkiem na dzień 3 kwietnia 2015 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 10 kwietnia 2015 r. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W poddanej sądowej kontroli sprawie zaktualizowała się przytoczona podstawa odrzucenia skargi, albowiem pomimo skierowanego bezpośrednio do skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżąca nie uzupełniła ich, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie II sentencji, podjęte zostało stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.