I SA/Po 1292/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008r. postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji /-/ W. Zygmont W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy P. nr [...] z dnia [...] określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008r. w kwocie [...]., skarżący reprezentowani przez doradcę podatkowego A. L. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący za pośrednictwem pełnomocnika podnosi, że w świetle przedstawionych w skardze zarzutów oraz wykazanej powagi naruszeń prawa, jakich dopuściły się organy podatkowe, należy uznać za uzasadnione w pełni żądanie strony w sprawie wstrzymania wykonania decyzji. Ponadto pełnomocnik wskazuje, że zarówno w interesie strony jak i w interesie publicznym leży to aby, decyzja w tak rażący sposób naruszająca zasady prowadzenia postępowania podatkowego, nie podlegała wykonaniu, zwłaszcza gdy jej uchylenie uznać należy za wysoce prawdopodobne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Wykonanie aktu administracyjnego, określającego zobowiązanie podatkowe, zwykle wiąże się z dolegliwością dla podatnika, ale taka dolegliwość nie uzasadnia wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. nr 153 poz.1270/, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń ( okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Twierdzenia takie powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi sytuacji finansowej oraz majątku podatnika ( post. NSA z dnia 30 listopada 2004r., GZ 120/04). Z kolei do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Niezbędne jest, na przykład wskazanie, że w przypadku wykonania decyzji skarżącemu grozi utrata takiego świadczenia, które wskutek swych właściwości nie mogłoby być zastąpione innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego ( szerzej: Jan Paweł Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydanie 2, Komentarz, Warszawa 2006r oraz post. NSA z dnia 15 grudnia 2004r, GZ 127/04 i z dnia 20 grudnia 2004r, GZ 138/04). Przesłanki przemawiające za wstrzymaniem wykonania decyzji, powołane przez skarżącego nie zostały poparte dowodami wskazującymi, iż uregulowanie należności podatkowych bądź egzekucja spowoduje nieodwracalne straty również nie jest to możliwe do wywiedzenia z akt sprawy. Wniosek uzasadniono ogólnikową argumentacją, nie znajdującą zastosowania w ocenie czy zachodzą podstawy do wstrzymania wykonania decyzji. Ponadto Sąd zauważa, że przekonanie skarżącego o wadliwości decyzji podatkowej oraz o wysokim prawdopodobieństwie uchylenia zaskarżonego aktu w świetle art.61 § 3 p.p.s.a. nie daje podstaw do uwzględnienia niniejszego wniosku. Jak już wyżej wskazano, strona za pośrednictwem pełnomocnika winna podać konkretne powody na podstawie których Sąd mógłby orzec o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji na przykład takie jak trudna sytuacja finansowa spółki, konieczność redukcji pracowników, spadająca liczba zamówień na prowadzone usługi czy też zagrożenie upadłością spółki. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 i art. 16 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Zygmont