I SA/Po 1296/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży prawa do lokalu mieszkalnego oraz sprzedaży garażu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. skarżący P. S. złożył skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży prawa do lokalu mieszkalnego oraz sprzedaży garażu We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący podał, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Uległ poważnemu wypadkowi komunikacyjnemu w 2012 r., w następstwie którego utracił całkowicie zdolność do pracy i do dnia dzisiejszego pobiera jedynie świadczenia społeczne. Obecnie jest to renta w kwocie [...]zł miesięcznie, z czego przekazuje na rzecz córki [...] alimenty w kwocie [...]zł. Ponadto skarżący posiada orzeczenie o II stopniu niepełnosprawności. W dużej mierze skarżącemu pomagają finansowo rodzice i rodzina. W związku z powyższym natychmiastowe wyegzekwowanie kwoty wynikającej z decyzji organów podatkowych spowoduje trudne do odwrócenia skutki, ponieważ nie jest w stanie ponieść takiego wydatku bez narażenia się na utratę środków na niezbędne utrzymanie, leczenie i rehabilitację. Na potwierdzenie argumentacji skarżący do akt sprawy nadesłał kopie: decyzji o przeliczeniu renty, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] kwietnia 2016 r., orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] czerwca 2016 r., zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego, tytułu wykonawczego (k. 29 – 35 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wstrzymania wykonania aktu lub czynności jest zaistnienie okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W doktrynie i orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, iż niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Sąd jest zobowiązany ocenić, czy zostały spełnione przesłanki wstrzymania zaskarżonego aktu nie tylko w oparciu o analizę wniosku strony, ale także o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy (por. postanowienia NSA: z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt II FZ 417/10; z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. akt II FZ 557/10; publ.: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu mając na uwadze całokształt okoliczności wynikających z akt sprawy, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu za uwzględnieniem wniosku w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przemawia przede wszystkim trudna sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego, która znajduje potwierdzenie w aktach. Strona skarżąca do wniosku dołączyła dokumenty potwierdzające jej aktualną sytuację majątkową i zdrowotną. Skarżący przedłożył do akt kopie dokumentów, tj. decyzję o przeliczeniu renty, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] kwietnia 2016 r., orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] czerwca 2016 r., zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego, tytuł wykonawczy. Z okoliczności podanych przez skarżącego w niniejszej sprawie, jak i przedłożonych dokumentów, wynika, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Uległ poważnemu wypadkowi komunikacyjnemu w 2012 r., w następstwie którego utracił całkowicie zdolność do pracy i do dnia dzisiejszego pobiera jedynie świadczenia społeczne. Obecnie jest to renta w kwocie [...]zł miesięcznie, z czego przekazuje na rzecz córki alimenty w kwocie [...]zł. Ponadto skarżący posiada orzeczenie o II stopniu niepełnosprawności. W ocenie Sądu powyższe okoliczności w dostatecznym stopniu pozwalają na przyjęcie, iż wykonanie zaskarżonej decyzji rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, bowiem pogorszyłoby sytuację osobistą i majątkową skarżącego w znaczny sposób. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest postępowaniem wpadkowym, w którym Sąd nie rozstrzyga o istocie sprawy. Na tym etapie postępowania Sąd bada przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Zarzuty skargi będą badane dopiero przy rozpoznawaniu skargi co do meritum, czego wyrazem będzie orzeczenie kończące postępowanie Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.