I SA/Po 1403/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu I Wydział w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Skwierzyńska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do maja 2006r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji /-/ M. Skwierzyńska Pismem z dnia[...], D. W. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia[...]., w której zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Uzasadniając przedmiotowy wniosek skarżąca podała, że "jedyny samochód jest niezbędny do prowadzenia działalności gospodarczej, a podatnik nie posiada innego majątku który mógłby spieniężyć w celu uregulowania wskazanej w decyzji należności". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej określonej także ustawą P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 ustawy P.p.s.a., tj. decyzji lub postanowienia, innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (...), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a.) Nie wystarczy samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to NSA w postanowieniu z dnia 18 maja 2004r., FZ 65/04 (niepubl.), w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (vide: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze, 2005). W niniejszej sprawie skarżąca uzasadniła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji tym, że oprócz samochodu wykorzystywanego w prowadzonej działalności gospodarczej "nie posiada innego majątku, który mogłaby spieniężyć w celu uregulowania należności". Biorąc pod uwagę fakt, iż D.W. prowadzi działalność gospodarczą w przedmiocie usług transportowych wyegzekwowanie ustalonego zobowiązania mogłoby się wiązać z likwidacją prowadzonej działalności gospodarczej. Według Sądu, zaistniały zatem przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca wskazała okoliczności mogące grozić niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwem spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/M. Skwierzyńska