I SA/Po 143/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej uczestnika postępowania [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie ze skargi: [...] na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. (k. [...] akt sądowych) odrzucił powyższą skargę [...]. W dniu [...] maja 2014 r. został doręczony skarżącej oraz uczestnikowi postępowania [...] odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia (k. [...] i [...] akt sądowych). W szczególności zostali oni pouczeni, że na postanowienie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą należy złożyć w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym albo doradcą podatkowym w sprawach obowiązków podatkowych. W dniu [...] czerwca 2014 r. [...] wniósł sporządzone przez niego samodzielnie pismo zatytułowane "zażalenie". W związku z rozbieżnościami występującymi w piśmie, a stanem faktycznym sprawy sąd wezwał go do wyjaśnienia czy ww. pismo oprócz wniosku o przyznanie prawa pomocy zawiera również skargę kasacyjną na postanowienie odrzucające skargę z dnia [...] kwietnia 2014 r. W odpowiedzi z dnia [...] czerwca 2014 r. [...] wyjaśnił, że pismo to oprócz wniosku o przyznanie prawa pomocy zawiera również skargę kasacyjną na postanowienie WSA z dnia [...] kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Przepis art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm,) – dalej: "p.p.s.a." stanowi, że od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Dlatego na takie postanowienie przysługuje skarga kasacyjna na podstawie art. 173 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może być sporządzona przez doradcę podatkowego (art. 175 § 3 pkt 1 p.p.s.a.). Sporządzenie skargi przez kwalifikowanego pełnomocnika oznacza jej napisanie i podpisanie przez tego pełnomocnika. Przymus adwokacko-radcowski ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Od adwokata czy radcy prawnego można bowiem oczekiwać znajomości przepisów procedury obowiązującej w postępowaniu sądowym. [...] w otrzymanym pouczeniu został wyraźnie poinformowany, że niedotrzymanie obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika skutkować będzie jej odrzuceniem. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.