I SA/Po 1457/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A w P o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A w P na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące: sierpień – październik i grudzień 2010 r. oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za miesiące: styczeń – lipiec i listopad 2010 r. postanawia: zwolnić skarżącą spółkę od kosztów sądowych. Skarżąca A w P, reprezentowana przez adwokata, pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Następnie pełnomocnik skarżącej pismem z dnia [...] wniósł o przyznanie prawa pomocy. W piśmie tym wskazano, że spółka od kilku lat nie prowadzi działalności gospodarczej, nie zatrudnia pracowników, nie ma żadnego realnego majątku, który mógłby podlegać spieniężeniu, ani możliwości kredytowych. Wyniki finansowe spółki w czasie kiedy jeszcze prowadziła działalność gospodarczą były ujemne, nie ma też ona żadnych oszczędności. Wobec skarżącej prowadzone są postępowania egzekucyjne w związku z jej zobowiązaniami publicznoprawnymi oraz cywilnymi, które to egzekucje wypadają bezskutecznie. Równocześnie skarżąca spółka złożyła sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że od [...] nie prowadzi aktywnej działalności gospodarczej (nie przeprowadzono w tym czasie transakcji handlowych). Spółka nie posiada obecnie żadnych środków w kasie i na rachunkach bankowych. Skarżąca oświadczyła, że kapitał zakładowy wynosi [...], nie ma środków trwałych, strata za ostatni rok obrotowy według bilansu [...] wynosi [...]. Stan rachunku bankowego prowadzonego przez B wynosi [...]. Skarżąca podała, że środki trwałe należące do spółki to nieużywane maszyny i urządzenia znajdujące się w budynku młyna w B, który obecnie należy do innego właściciela. Spółka nie ma obecnie dostępu do urządzeń w młynie. Maszyny i urządzenia te zostały już zamortyzowane i mają wartość księgową [...], wartość rynkowa urządzeń jest nieznaczna, gdyż towar ten w praktyce jest niesprzedawalny. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca w odpowiedzi z dnia [...] oświadczyła, że w okresie [...] nie osiągnęła przychodów, poniosła koszty w wysokości [...]. Skarżąca podała, że operacje w kasie odnotowano w miesiącach [...]. Spółka wskazała, że w dniu [...] złożyła do Urzędu Skarbowego zgłoszenie o zaprzestaniu wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT-Z. Skarżąca podała, że nie zatrudnia pracowników. Spółka wyjaśniła, że nie posiada siedziby, nie ponosi kosztów związanych z utrzymaniem siedziby (np. czynsz, woda, ogrzewanie, gaz, energia elektryczna, telefony stacjonarne i telefony komórkowe), kosztów obsługi księgowej i obsługi prawnej. Skarżąca podała, że udziałowiec spółki jest zatrudniony na umowę o pracę z minimalnym wynagrodzeniem. Obecnie przebywa na urlopie bezpłatnym z powodu trudnej sytuacji finansowej pracodawcy. Udziałowiec spółki znajduje się w złej sytuacji finansowej, nie ma pieniędzy. Jako dowody świadczące o nieposiadaniu środków finansowych przez udziałowca złożono kserokopie zeznań rocznych podatkowych za [...] złożonych przez udziałowca oraz kserokopie postanowień o umorzeniu egzekucji komorniczej z powodu braku majątku i środków finansowych u udziałowca. Do pisma załączono zeznania roczne podatkowe za [...] złożone przez spółkę, sprawozdania finansowe za [...] spółki. Skarżąca wyjaśniła, że bilans za lata [...] jest niekompletny, gdyż UKS przejął i nie zwrócił dokumentów z [...], natomiast bilans jest kontynuacją księgowań z roku na rok, więc bez zwrotu przejętej dokumentacji nie można pełnego bilansu z następnych lat zamknąć. Skarżąca załączyła raporty kasowe, kserokopie deklaracji VAT-7 za miesiące [...], z których wynika, że podstawa opodatkowania wynosi [...], podatek naliczony [...], wyciągi z rachunku bankowego prowadzonego przez B za miesiące [...], z których wynika, że saldo na rachunku bankowym wynosi [...], kserokopie zeznań rocznych podatkowych udziałowca spółki, postanowienia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym z dnia [...] o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko dłużnikowi – wspólnikowi sp. z o.o. wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji, postanowienia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym z dnia [...] o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko dłużnikowi – wspólnikowi sp. z o.o. wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako "P.p.s.a.") zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 P.p.s.a.). Na podstawie art. 246 § 2 P.p.s.a. osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane: 1) w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie rozpoznającego wniosek starszego referendarza sądowego wskazać należy, że w świetle przedstawionych przez spółkę oświadczeń wynika, że skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a wobec tego zasadnym jest zwolnienie jej od kosztów sądowych. Skarżąca spółka bowiem od [...] nie prowadzi działalności gospodarczej, nie uzyskuje przychodów. Spółka nie posiada żadnych środków na rachunkach bankowych oraz środków finansowych w kasie. Z oświadczeń skarżącej wynika, że środki trwałe to obecnie nieużywane urządzenia w budynku młyna, który obecnie należy do innego właściciela i do których to urządzeń skarżąca nie ma obecnie dostępu. Ponadto wyjaśniła, że urządzeń tych nie da się sprzedać. Skarżąca podała, że sytuacja finansowa udziałowca jest zła, nie ma on środków finansowych, na potwierdzenie tej okoliczności skarżąca przedłożyła kserokopie zeznań rocznych podatkowych za [...] złożonych przez udziałowca oraz kserokopie postanowień wydanych przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym o umorzeniu postępowań egzekucyjnych prowadzonych wobec udziałowca z uwagi na stwierdzenie bezskuteczności egzekucji. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.