I SA/Po 148/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku MD o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2007r. papierów wartościowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. /-/V.Mielcarek Wpis sądowy od skargi wynosi [...]. MD pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Następnie złożył sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że uzyskuje niskie dochody, ponosi stałe opłaty za czynsz i media. Skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, z córką, z synem, z wnuczką i z wnukiem. Mieszka w mieszkaniu komunalnym czynszowym o pow. [...] m2. Wnioskodawca nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Skarżący z tytułu wynagrodzenia za pracę uzyskuje dochód w wysokości [...], żona jest osobą bezrobotną, córka otrzymuje [...] świadczenia opiekuńczego , wnuczka [...] alimentów. Na wezwanie z dnia [...]. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy MD w odpowiedzi z dnia [...] oświadczył, że małżonka nie jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy, gdyż zajmuje się wnukami. Córka obecnie uczy się w ostatniej klasie szkoły średniej. Pod opieką żony pozostaje również syn, który jest uczniem drugiej klasy gimnazjum, syn jest osobą niepełnosprawną. Skarżący oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie uzyskują żadnych dodatkowych dochodów z tytułu pracy dorywczej i sezonowej. Córka nie jest mężatką. Razem z dziećmi mieszka u skarżącego. Córka otrzymuje alimenty na córeczkę w wysokości [...] miesięcznie, nie otrzymuje alimentów na syna, przy czym ojciec dziecka nie przekazał żadnych środków na jego utrzymanie i wobec tego córka chce wystąpić do Sądu o alimenty. Córka poza świadczeniem opiekuńczym otrzymuje na dzieci zasiłek rodzinny w wysokości [...] miesięcznie. Skarżący ponosi następujące koszty: [...]. Kredyt został zaciągnięty na [...] miesięcy na całkowite spłacenie poprzedniego kredytu, karty kredytowej, debetu w koncie osobistym, suma zadłużenia wyniosła ok. [...]. Dodatkowo skarżący musiał zapłacić do Urzędu Skarbowego ok. [...]. Pozostałe środki pieniężne skarżący przeznacza na zakup żywności i na odzież. Do pisma załączył wyciągi z rachunków bankowych oraz zaświadczenia o wysokości dochodu za [...]. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 cyt. ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 ustawy). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z tego prawa. Należy jednak podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że z przepisów regulujących instytucję prawa pomocy wynika jednoznacznie, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Z argumentacji skarżącego wynika, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Zauważyć należy, że skarżący z tytułu umowy o pracę otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] brutto i ma na utrzymaniu żonę, córkę, syna i wnuki. Nie posiada żadnego majątku, oszczędności, samochodu osobowego. Razem z rodziną mieszka w mieszkaniu komunalnym o pow. [...] m2. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. /-/V.Mielcarek