I SA/Po 1494/07
WyrokWSA w Poznaniu2007-12-07
Skład orzekający: Sędzia WSA Maciej Jaśniewicz, NSA Janusz Ruszyński, NSA Włodzimierz Zygmont
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy przepisy dotyczące ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, zawarte w ustawie z dnia 11 marca 2004 r., są zgodne z Konstytucją RP, w szczególności w kontekście orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego P-43/06?Ratio decidendi
Zaskarżona decyzja w części ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe została uchylona, ponieważ opierała się na przepisach (art. 109 ust. 5 i 6 ustawy o VAT), które Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodne z Konstytucją RP w wyroku P-43/06. Stosowanie sankcji administracyjnej w postaci dodatkowego zobowiązania podatkowego za ten sam czyn, za który grozi odpowiedzialność za wykroczenia lub przestępstwa skarbowe, narusza zasadę konstytucyjną.Stan faktyczny
Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług oraz ustalającą dodatkowe zobowiązanie podatkowe za okres od stycznia do czerwca 2005 r. Skarżący L.Ż. zaskarżył decyzję w części dotyczącej dodatkowego zobowiązania podatkowego, podnosząc, że przepisy te stanowią kontynuację wcześniejszych regulacji, których konstytucyjność była kwestionowana.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w części ustalającej dodatkowe zobowiązanie w podatku od towarów i usług. Zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego i stwierdził, że decyzje te nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Jaśniewicz Sędziowie NSA Janusz Ruszyński (spr.) NSA Włodzimierz Zygmont Protokolant sekr. sąd. Magdalena Rossa - Śliwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi L.Ż. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do czerwca 2005 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] Nr [...] w części ustalającej dodatkowe zobowiązanie w podatku od towarów i usług ; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie I nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. /-/W. Zygmont /-/M. Jaśniewicz /-/J. Ruszyński
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] Nr [...] określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług od stycznia do czerwca 2005 r. i ustalającą dodatkowe zobowiązanie podatkowe za te miesiące.
W części objętej skargą odwoławczy organ podatkowy uznał, że niesporne jest, iż L.Ż. nie złożył deklaracji VAT-7 za okres od [...] do [...] i nie wpłacił należnego podatku.
Powołując się na treść art. 109 ustawy z 11 marca 2004 r. w podatku od towarów i usług Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że po ujawnieniu powyższych okoliczności organ I instancji był zobligowany do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził ponadto, że przepisy dotyczące ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego do zobowiązań powstałych po [...] nie zostały podważone przez Trybunał Konstytucyjny.
L.Ż. wniósł skargę od powyższej decyzji w części dotyczącej ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Skarżący stwierdził, że przepisy dotyczące dodatkowego zobowiązania podatkowego zawarte w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. stanowią kontynuację poprzednich uregulowań, których konstytucyjność zakwestionował Trybunał Konstytucyjny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga okazała się uzasadniona.
Już na gruncie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o VAT Trybunał Konstytucyjny odpowiadając na pytanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie I SA/Po 1196/05 wyrokiem z dnia 04 września 2007 r. w sprawie P-43/06 stwierdził, że art. 109 ust. 5 i 6 jest niezgodny z Konstytucją RP.
Oznacza to, że decyzja wydana z naruszeniem norm konstytucyjnych nie może być wprowadzona do obrotu prawnego. Z treści orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wynika, że niezgodne z art. 2 Konstytucji RP jest stosowanie wobec tej samej osoby za ten sam czyn sankcji administracyjnej określonej jako dodatkowe zobowiązanie podatkowe i odpowiedzialności za wykroczenia skarbowe albo przestępstwa skarbowe.
Uznając, że zaskarżone decyzje w części ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe są niezgodne z obowiązującym prawem uchylono je na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. "a" prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
O kosztach i wykonalności zaskarżonych decyzji orzeczono na podstawie art. 200 ppsa i 152 ppsa.
/-/ W.Zygmont /-/ M.Jaśniewicz /-/ J.Ruszyński
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło