I SA/Po 1508/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Sylwia Zapalska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004r. postanawia: oddalić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. /-/ S. Zapalska Decyzją z dnia ...Dyrektor Izby Skarbowej w P. uchylił w całości zaskarżoną odwołaniem decyzję organu pierwszej instancji i określił A. K. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. w wysokości...,-zł. Rozstrzygnięcie powyższe zostało skutecznie doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 1 października 2008r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do karty nr 864 akt adm. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 31 października 2008r. (piątek). Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu nadana została natomiast listem poleconym w dniu 4 listopada 2008r. (k... akt sąd. ), a więc już po upływie terminu. Wnosząc o przywrócenie terminu do złożenia skargi A. K. podniósł, że decyzja organu odwoławczego została mu doręczona w dniu 22 września 2008r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 22 października 2008r. Skarżący zamierzał zakończyć pisanie skargi i miał nadać skargę na poczcie w dniu 21 października 2008r., lecz- jak podał - "w tym dniu z samego rana nastąpił silny atak boleści i zabrany został do lekarza, który stwierdził silne zapalenie korzonków". Po zakończeniu kuracji skarżący dokończył skargę i nadał ją na poczcie w dniu 4 listopada 2008r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do dokonania tejże czynności. Z dołączonych do wniosku zaświadczeń lekarskich wynika, że A. K. leczony był od dnia 20 października 2008r. do dnia 26 października 2008r., a następnie od dnia 27 października 2008r. do dnia 30 października 2008r. Termin do wniesienia skargi upływał natomiast z dniem 31 października 2008r., a zatem okres choroby skarżącego zakończył się przed upływem terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej także ustawą P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 87 §1 cytowanej ustawy P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 powyższego artykułu). Jednakże wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). We wniosku o przywrócenie terminu podano, że w wyniku złego stanu zdrowia skarżącego skarga nie mogła zostać nadana w terminie. Skarżący podał przy tym, że termin do wniesienia skargi upływał dla niego z dniem 22 października 2008r., skoro decyzję organu odwoławczego odebrał w dniu 22 września 2008r. Jednakże, jak wynika z akt sprawy, termin ten upływał z dniem 31 października 2008r., tj. w dniu, w którym nie istniały już żadne przeszkody do wniesienia skargi. Nadto należy też wskazać, że skarżący błędnie obliczył powyższy termin. Doręczenie decyzji nastąpiło bezsprzecznie w dniu 1 października 2008r. Nie mogło nastąpić natomiast - jak twierdzi skarżący- w dniu 22 września 2008r., skoro decyzja opatrzona jest datą 29 września 2008r. Nadanie skargi w dniu 4 listopada 2008r. nastąpiło zatem po upływie terminu. Nie istnieją zatem żadne względy natury faktycznej przemawiające za uwzględnieniem powyższego wniosku o przywrócenie terminu. Stan choroby ustał bowiem w dniu 30 października 2008r. i skarżący mógł jeszcze do dnia 31 października 2008r. skutecznie wnieść skargę. Działaniu skarżącego w przedstawionej wyżej płaszczyźnie nie można przypisać braku winy. Brak winy w uchybieniu terminowi ocenia się w kategoriach obiektywnych, co dotyczy miernika staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem (por. postanowienie SN z dnia 14 stycznia 1972r., sygn. akt III CRN 448/71 i dalsze, cytowane w powoływanym Komentarzu, str. 333). Tymczasem treść wniosku wskazuje, iż zaniedbanie skarżącego, oceniane w kategoriach obiektywnych, stało się przyczyną uchybienia terminowi do wniesienia skargi. Z tych też względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi należało oddalić, postanawiając jak sentencji rozstrzygnięcia. /-/ S. Zapalska