I SA/Po 1545/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 01 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony – Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych; postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę [...]zł (słownie [...] złotych) tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 12 października 2016 r., skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego wniósł skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia interpretację indywidualną. Do skargi dołączono podpisany przez Wojewodę Wielkopolskiego akt powołania S. N. na stanowisko Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 listopada 2016 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie dokumentu lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi oraz określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie wystosowane na podstawie omówionego powyżej zarządzenia wraz z odpowiedzią na skargę doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 listopada 2016 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z tego samego dnia pełnomocnik, który wniósł skargę poinformował o wypowiedzeniu udzielonego mu przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego pełnomocnictwa. Do omawianego pisma dołączono wypowiedzenie umowy o świadczeniu pomocy prawnej z dnia 29 czerwca 2016 r. oraz wypowiedzenie pełnomocnictw, w tym pełnomocnictwa do działania przez osobę wnoszącą skargę w niniejszej sprawie. Z uwagi na powyższe zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 23 listopada 2016 r., wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem jej odrzucenia – poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu udzielonego występującemu w sprawie pełnomocnikowi w dacie sporządzenia skargi lub ewentualnie poprzez podpisanie skargi przez stronę skarżącą. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono stronie skarżącej dnia 04 stycznia 2017 r. (k. [...] akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego orzeczenia nie przedłożono dokumentu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego pełnomocnika, który sporządził skargę do działania w imieniu skarżącego na dzień jej sporządzenia. Skarżący nie podpisał ponadto wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ab initio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano z kolei w art. 46 p.p.s.a., zgodnie z dyspozycją art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do postanowień art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z uwagi na przytoczone przepisy pełnomocnik osoby prawnej, czy też jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa który tak jak w niniejszej sprawie wnosi do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę zobowiązany jest dołączyć do niej zarówno dokument pełnomocnictwa, jak i dokument, z którego będzie wynikał podmiot umocowany do udzielenia tego pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie do skargi dołączono podpisany przez Wojewodę Wielkopolskiego akt powołania S. N. na stanowisko Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego. Pełnomocnik skarżącego nie przedłożył jednak dokumentu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do zastępowania strony skarżącej w niniejszej sprawie. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 listopada 2016 r., wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, pełnomocnik skarżącego poinformował jedynie o wypowiedzeniu udzielonego mu pełnomocnictwa. Z uwagi na powyższe zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 23 listopada 2016 r., wezwano bezpośrednio skarżącego do uzupełnienia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie wystosowane na podstawie wskazanego ostatnio zarządzenia sędziego sprawozdawcy doręczone zostało skarżącemu w dniu 04 stycznia 2017 r. (k. [...] akt sądowych), co oznacza, że termin na uzupełnienie braków skargi mijał z dniem 11 stycznia 2017 r. Jak wynika przy tym z akt sprawy do dnia wydania niniejszego orzeczenia nie uzupełniono braków formalnych skargi bowiem skarżący nie przedłożył dokumentu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego występującego w sprawie pełnomocnika do działania w imieniu strony skarżącej na dzień sporządzenia skargi. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie opatrzono jej również podpisem samego skarżącego. W niniejszej sprawie nie uzupełniono braków formalnych skargi mimo wystosowania dwóch wezwań w tym przedmiocie. Z uwagi na powyższe skargę należało odrzucić, gdyż zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w pkt I. sentencji. Rozstrzygnięcia zawartego w pkt II. sentencji orzeczenia dokonano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.