I SA/Po 157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia 12 października 2015 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 września 2015 r. w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 i 2009 r. oraz podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia odrzucić zażalenie z dnia 12 października 2015 r. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 16 września 2015 r., o sygn. akt I SA/Po 157/13, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2016 r., poz. 718 - w skrócie: "P.p.s.a."), odrzucił zażalenie W. R. z dnia 31 sierpnia 2015 r. na postanowienie Sądu z dnia 2 grudnia 2014 r. odrzucającego skargę kasacyjną. Odpis powyższego postanowienia doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 7 października 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 314 akt sąd.). Pismem z dnia 12 października 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Jednocześnie wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Po prawomocnym odmownym rozpoznaniu wniosku skarżącego w przedmiocie prawa pomocy, mocą zarządzenia z dnia 13 lipca 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 12 października 2015 r., w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia, poprzez: zwięzłe uzasadnienie zażalenia, w którym należy podać z jakich powodów skarżący uważa, że należy uchylić zaskarżone postanowienie z dnia 16 września 2015 r. oraz nadesłanie podpisanego i uzupełnionego o powyższe elementy zażalenia oraz jednego odpisu tego zażalenia (łącznie 2 egzemplarze). Ponadto mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 lipca 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia z dnia 12 października 2015 r. poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia w kwocie [...]- zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 368 akt sąd.). W piśmie procesowym z dnia 8 sierpnia 2016 r. skarżący usunął braki formalne zażalenia z dnia 12 października 2015 r. Natomiast brak fiskalny zażalenia nie został uzupełniony, pomimo upływu terminu z dniem 10 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w niniejszej sprawie zażalenia), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia pisma przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Pismo, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (zażaleniu) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 lipca 2016 r. zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 12 października 2015 r. oraz zarządzenia z dnia 13 lipca 2016 r. zawierającego wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 12 października 2015 r. poprzez: zwięzłe uzasadnienie zażalenia oraz nadesłania podpisanego i uzupełnionego o te elementy zażalenia oraz jednego odpisu tego zażalenia (łącznie 2 egzemplarze), zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 368 akt sąd.). Zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę skarżącą obowiązków procesowych upływał z dniem 10 sierpnia 2016 r. W zakreślonych terminach skarżący usunął jedynie braki formalne zażalenia z dnia 12 października 2015 r. Natomiast brak fiskalny tego zażalenia nie został uzupełniony, co jednoznacznie potwierdza informacja z dnia 8 września 2016 r. (k. 375 akt sąd.). Wobec nieuiszczenia stosownego wpisu od zażalenia, ziściła się przesłanka do jego odrzucenia. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.