I SA/Po 1580/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Sylwia Zapalska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za rok 2003 postanawia: odrzucić skargę /-/ S. Zapalska R.P. złożył w imieniu M. P. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], która wpłynęła, za pośrednictwem organu podatkowego, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 28 października 2004 r. Pismem z dnia 16 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wezwał R. P. oraz skarżącego M. P. do wykazania czy działający w roli pełnomocnika R. P. spełnia wymogi określone art. 35§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w terminie 7 dni, licząc od dnia doręczenia pisma, pod rygorem ujemnych skutków procesowych. W odpowiedzi R. P. wyjaśnił, w piśmie z dnia 25 stycznia 2005 r., że spełnia wymogi stawiane przez powołaną powyżej ustawę pełnomocnikom, ponieważ występuje w imieniu swojego brata M., a ponadto działa na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez brata w formie aktu notarialnego w 2002 r. W związku z wyjaśnieniami R. P., dniu 27 stycznia 2005 Sąd wezwał go do nadesłania opłaconego znakami opłaty skarbowej pełnomocnictwa upoważniającego go do występowania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem ujemnych skutków prawnych. Pismo zostało przesłane na adres R. P., lecz z powodu nieodebrania przez adresata zostało złożone w dniu 1 lutego 2005 r. na okres 7 dni w placówce pocztowej. W tym czasie adresat pisma nie podjął. Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu. W świetle powołanego powyżej przepisu doręczenie nastąpiło w sprawie dniu 8 lutego 2005 r. Wobec tego termin wyznaczony przez Sąd do usunięcia brak formalnych, poprzez nadesłanie opłaconego pełnomocnictwa upłynął w dniu 15 lute go2005 r. Pomimo upływu terminu wyznaczonego przez Sąd braki formalne skargi zostały uzupełnione, ponieważ R. P. nie nadesłał pełnomocnictwa, z którego wynikałoby, iż może występować w sprawie jako pełnomocnik brata M.P.. Zgodnie z art. 58§1 pkt 3 skarga podlega odrzuceniu, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych. Wobec powyższego należy stwierdzić, że skarga została wniesiona przez nieupoważnioną do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym osobę zatem nie może wywołać skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem skargi. W tej sytuacji nie podlegają rozpoznaniu również wnioski zawarte w skardze oraz późniejszych pismach R.P., a w szczególności wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tych okolicznościach Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58§1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). /-/ S. Zapalska