I SA/Po 163/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. postanawia odrzucić skargę. Skarżący A. P., reprezentowany przez doradcę podatkowego, pismem z dnia [...] r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wymienioną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."). Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 15 lutego 2017 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 84 akt sąd.), a zatem wyznaczony w nim termin upływał z dniem 22 lutego 2017 r. Tymczasem skarżący uzupełnił brak formalny skargi dopiero w dniu 25 lutego 2017 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 88 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 34 P.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma (w niniejszej sprawie skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik. Stosowanie zaś do art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Doradca podatkowy może sam uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa. Brak przedłożenia przez pełnomocnika dokumentu upoważniającego go do działania w imieniu strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, który można konwalidować w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Według tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 lutego 2017 r. zawierający wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 lutego 2017 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 84 akt sąd.). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na stronę obowiązku upływał zatem z dniem 22 lutego 2017 r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty, albowiem, jak wynika z daty stempla pocztowego na kopercie (k. 88 akt sąd.), skarżący nadał do Sądu korespondencję zawierającą przedmiotowe pełnomocnictwo dopiero w dniu 25 lutego 2017 r. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a.