I SA/Po 1716/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków MP o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi MP na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. postanawia: pozostawić wnioski o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący MP, reprezentowany przez brata RP, pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] odrzucił skargę MP na w.w decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący MP, reprezentowany przez RP, wniósł o przyznanie prawa pomocy. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...], pismem z dnia [...] wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie oświadczenia na urzędowym formularzu "PPF", w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 252 w zw. z art. 257 P.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] [por. potwierdzenie odbioru – karta nr [...] akt sądowych], a co za tym idzie, że termin do wykonania tego wezwania upłynął z dniem [...]. Następnie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...], pismem z dnia [...] wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie oświadczenia na urzędowym formularzu "PPF", w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 252 w zw. z art. 257 P.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] [por. potwierdzenie odbioru – karta nr [...] akt sądowych], a co za tym idzie, że termin do wykonania tego wezwania upłynął z dniem [...]. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...], pismem z dnia [...] wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie oświadczenia na urzędowym formularzu "PPF", w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 252 w zw. z art. 257 P.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] [por. potwierdzenie odbioru – karta nr [...] akt sądowych], a co za tym idzie, że termin do wykonania tego wezwania upłynął z dniem [...]. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, do chwili obecnej skarżący MP nie uzupełnił wniosków o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie wniosków na urzędowych formularzach "PPF". W aktach sprawy znajdują się natomiast złożone na urzędowych formularzach wnioski o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] [...], które jako strona skarżąca złożył RP, który jest pełnomocnikiem w przedmiotowej sprawie. W związku z powyższym starszy referendarz sądowy WSA zarządzeniem z dnia [...] pozostawił bez rozpoznania wnioski skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W ustawowym terminie pełnomocnik skarżącego złożył sprzeciw od powyższego zarządzenia podnosząc, że jest ono niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 - w skrócie: "P.p.s.a."), w brzmieniu mającym zastosowanie do postępowań sądowych wszczętych przed dniem 15 sierpnia 2015 r., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z powołanego przepisu wynika, że zaskarżenie zarządzenia referendarza sądowego w sprawie prawa pomocy skutkuje tym, że Sąd rozpoznaje ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do art. 243 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W myśl art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Z kolei zgodnie z art. 257 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, mocą zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] [...] [...] został wezwany do uzupełnienia wniosków o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wypełnionych wniosków na urzędowym formularzu PPF, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przedmiotowe wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] [...] [...] (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. [...] akt sąd.), a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku procesowego upływał odpowiednio z dniem [...]. Skarżący, w zakreślonym przez Sąd terminie, nie uzupełnił złożonych wniosków o przyznanie prawa pomocy, albowiem nie nadesłał wypełnionych na urzędowym formularzu wniosków o przyznanie prawa pomocy. Tym samym ziściła się przesłanka do pozostawienia bez rozpoznania wniosków skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 257 w zw. z art. 252 i art. 260 oraz w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.