I SA/Po 1720/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 października 2016 r., sygn. akt I SA/Po [...] o pozostawieniu wniosku R. P. o wyłączenie sędziego bez rozpoznania w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. M. P., reprezentowany przez brata R. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. R. P., działając w imieniu własnym, wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2016 r. wystąpił do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy . Starszy referendarz sądowy WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. umorzył postępowanie z wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpoznania sprzeciwu R. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. odrzucił wniosek R. P. o przyznanie prawa pomocy. W zażaleniu z dnia [...] lipca 2016 r. na postanowienie Sądu z dnia [...] czerwca 2016 r. R. P. wniósł m.in. o "wyłączenie sędziego, gdyż zachodzą uzasadnione wątpliwości, co do jego bezstronności". Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lipca 2016 r. R. P. został wezwany do uzupełnienia, zgodnie z art. 20 § 1 P.p.s.a., zawartego w zażaleniu z dnia [...] lipca 2016 r. wniosku o wyłączenie sędziego poprzez wskazanie z imienia i nazwiska sędziego WSA, o którego wyłączenie wnosi, a także o uprawdopodobnienie przyczyn wyłączenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Odpis w.w zarządzenia doręczono R. P. w dniu [...] lipca 2016 r., a zatem termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie z dniem [...] lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zarządzeniem z dnia [...] października 2016 r., sygn. akt I SA/Po 1720/15 pozostawił wniosek R. P. o wyłączenie sędziego bez rozpoznania. R. P. pismem z dnia [...] listopada 2016 r. wniósł zażalenie na w.w zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") zażalenie może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 32 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Ponadto w myśl art. 33 § 1 P.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Strona może natomiast, zgodnie z art. 34 P.p.s.a. działać przez pełnomocnika. Z akt sprawy wynika, że wnoszący zażalenie R. P. jest pełnomocnikiem M. P., nie jest on jednak stroną niniejszego postępowania. Wobec tego przyjąć należy, że posiadał on legitymację do wniesienia zażalenia w imieniu M. P., jednak nie posiadał już takiej legitymacji do wniesienia środka odwoławczego w imieniu własnym. Zażalenie wniesione przez R. P. w imieniu własnym Sąd uznał za niedopuszczalne. Z powyżej wskazanych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.