I SA/Po 1744/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT-36) za 2007 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwoty [...],- zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Skarżący A. K. pismem z dnia 20 sierpnia 2015 r., nadanym w dniu 21 sierpnia 2015 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 5 akt sąd.), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...], nr [...], odmawiającą A. K. stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT-36) za 2007 r. w kwocie [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 10 września 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 14 września 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącemu, za pośrednictwem dorosłego domownika, w dniu 25 września 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenie odbioru, k. 29 akt sąd.). Wyznaczony w nich termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 2 października 2015 r. Wnioskiem z dnia 14 października 2015 r., nadanym w dniu 20 października 2015 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 26 akt sąd.), skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wystąpił do Sądu o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Skarżący uiścił wymagany wpis od skargi w kwocie [...] zł w dniu 14 października 2015 r. i nadesłał podpisany odpis skargi. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 26 stycznia 2016 r., o sygn. akt I SA/Po 1744/15, odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 lutego 2016 r. i jest prawomocne od dnia 11 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest także m.in. uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi). Jak wynika z akt badanej sprawy skarga z dnia 20 sierpnia 2015 r., w której jako stronę skarżącą wskazano A. K., nie została początkowo przez tę osobę podpisana, ani opłacona. W związku z tym Sąd w pierwszej kolejności wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu, a następnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu. Pouczono przy tym stronę skarżącą, że braki skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu, za pośrednictwem dorosłego domownika, w dniu 25 września 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenie odbioru, k. 29 akt sąd.), a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków procesowych upływał z dniem 2 października 2015 r. Tymczasem strona skarżąca, reprezentowana przez adwokata, dopiero w dniu 14 października 2015 r. usunęła brak fiskalny skargi poprzez uiszczenie wpisu w kwocie [...] zł (wydruk elektronicznego potwierdzenia transakcji, k. 23 akt sąd.), a w dniu 20 października 2015 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 26 akt sąd.) uzupełniła brak formalny skargi poprzez nadesłanie jej podpisanego odpisu. Jednocześnie skarżący, będąc świadomym uchybienia terminom określonym w wezwaniach Sądu, wystąpił o przywrócenie terminu do dokonania nałożonych na niego czynności procesowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2016 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdza, że skoro w zakreślonych przez Sąd terminach brak formalny i brak fiskalny skargi nie zostały uzupełnione i jednocześnie nie zostały przywrócone terminy do dokonania tych czynności procesowych, to tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej przez skarżącego skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej wpisu Sąd postanowił, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w pkt 2 sentencji.