I SA/Po 1775/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych, odmowy stwierdzenia nadpłaty oraz przyznania oprocentowania postanawia odrzucić skargę. A. K., pismem z dnia 12 sierpnia 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...], nr [...], stwierdzającą nadpłatę w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych w kwocie [...] zł, odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w kwocie [...] zł oraz na podstawie art. 78 § 3 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) przyznającą podatnikowi oprocentowanie od określonej w w/w decyzji nadpłaty od dnia złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, tj. od dnia 2 stycznia 2015 r. do dnia jej zwrotu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 3 listopada 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Próbę doręczenia skarżącemu odpisu powyższego zarządzenia na wskazany w skardze adres podjęto dwukrotnie, tj. w dniach 6 listopada 2015 r. (pierwsze awizo) i 16 listopada 2015 r. (powtórne awizo). Pismo nie zostało przez skarżącego podjęte w terminie 14 dni od dnia pozostawienia w skrzynce oddawczej pierwszego awiza, w związku z czym w dniu 24 listopada 2015 r. nastąpił jego zwrot do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta adresowana do strony skarżącej (k. 23 akt sąd.) z adnotacją doręczyciela: "zwrot nie podjęto w terminie". Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu wynika, że do dnia 21 stycznia 2016 r. nie został uiszczony wpis sądowy od przedmiotowej skargi (k. 27 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W realiach badanej sprawy, przesyłka z odpisem zarządzenia zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została wysłana do strony skarżącej na adres do doręczeń podany w skardze i co istotne była to kolejna korespondencja kierowana w tej sprawie do skarżącego. Wobec niemożności doręczenia skarżącemu powyższego pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 P.p.s.a., zostało ono złożone na okres 14 dni w placówce pocztowej, przy czym, jak wynika z druku zwrotnego poświadczenia odbioru oraz opisu koperty, zawiadomienie o złożeniu korespondencji skierowanej do skarżącego zostało umieszczone - zgodnie z adnotacją dokonaną przez doręczyciela - w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 6 listopada 2015 r. Kolejne awizo zostało dokonane w dniu 16 listopada 2015 r. (koperta wraz z drukiem zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 23 akt sąd.). Nieodebranie przez skarżącego przesyłki w terminie 14 dni skutkowało na mocy art. 73 P.p.s.a. dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, iż fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 P.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, albowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Mając na uwadze powyższe, należy zatem uznać, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 6 listopada 2015 r., to od tej daty biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 P.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma wypadał w dniu 20 listopada 2015 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, upływał z dniem 27 listopada 2015 r. W sprawie nie ulega wątpliwości, że w zakreślonym terminie strona skarżąca nie dopełniła nałożonego na nią obowiązku procesowego. Mając na względzie, iż brak fiskalny skargi nie został usunięty, co jednoznacznie potwierdza informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 21 stycznia 2016 r. (k. 27 akt sąd.), ziściła się tym samym przesłanka do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.