I SA/Po 1817/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącej na postanowienie z dnia 18 listopada 2015r. odrzucające skargę w sprawie ze skargi XA na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] lipca 2015r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutu za nieuzasadniony postanawia odrzucić zażalenie Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w[...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi ewentualnie nadesłanie jej odpisu opatrzonego oryginalnym podpisem oraz nadesłanie dowodu nadania skargi z dnia [...] sierpnia 2015r. W wykonaniu wezwania strona skarżąca nadesłała skserowany dowód nadania skargi w placówce pocztowej jednak nie było możliwości odczytania daty nadania przesyłki, ponieważ pieczątka na dowodzie nadania była nieczytelna. W związku z brakiem przedstawienia przez skarżącą czytelnego dowodu nadania przesyłki pocztowej uniemożliwiającej weryfikację zachowania terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] listopada 2015r. odrzucił skargę. Pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. skarżąca wniosła zażalenie na wskazane powyżej postanowienie. Wniesione przez skarżącą zażalenie było obarczone brakami formalnymi w postaci braku podpisu skarżącej, niedołączeniu odpisu zażalenia dla strony przeciwnej oraz braku uzasadnienia zażalenia ze wskazaniem, czy strona wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Mając na uwadze powyższe braki zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2015 r. wezwano skarżącą do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis ww. zarządzenia doręczono skarżącej w dniu [...] stycznia 2016r. Pismem nadanym w dniu [...] stycznia 2016r. skarżąca przesłała do WSA w Poznaniu egzemplarz zażalenia z dnia [...] grudnia 2015 r. oraz pismo z dnia [...] stycznia 2016r. zatytułowane uzasadnienie zażalenia, w którym wskazała, że zgodnie z przysługującym stronie prawem potwierdza, że wnioskowała o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Na mocy art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako "ustawa p.p.s.a") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powołanych przepisów wynika zatem, że brak uzupełnienia braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Stosownie do przepisu art. 194 § 3 ustawy p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony, a więc także do zażalenia, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Wskazać przy tym należy, że liczba odpisów zażalenia (pisma procesowego) jest zależna od liczby pozostałych stron uczestniczących w postępowaniu. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. jednym z wymogów formalnych pisma (w niniejszej sprawie zażalenia) jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2015r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia [...] listopada 2015r. w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Bezsporne pozostaje, iż wezwanie doręczono stronie [...] stycznia 2016r., a w związku z tym wyznaczony termin upłynął z dniem [...] stycznia 2016r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona nie dokonała nałożonych na nią przez Sąd czynności procesowych, albowiem przedłożyła jeden egzemplarz podpisanego zażalenia. Ponadto nie sposób uznać, że pismo z dnia [...] stycznia 2016r. złożone przez skarżącą spełnia wymogi stawiane w art. 194 § 3 p.p.s.a. Zawiera co prawda wniosek o uchylenie postanowienia, ale nie zawiera żadnego uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia. Reasumując, ponieważ brak formalny zażalenia, pomimo prawidłowego pouczenia nie został przez skarżącą uzupełniony w terminie, odrzucenie zażalenia należało uznań za zasadne. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.