I SA/Po 183/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006r. postanawia: oddalić wniosek. W skardze z dnia [...] stycznia 2012 r. skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu wyjaśnił, iż pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. wezwał stronę do sprecyzowania żądania przez wskazanie, który tryb wstrzymania wykonania decyzji ma być uwzględniony, tj. określony w art. 239f § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), czy w art. 61 § 2 pkt 1 lub § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.). Organ podał również, iż podatnik pismem z dnia [...] lutego 2012 r. poinformował, że rozstrzygnięcie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji pozostawia Sądowi, a ponadto decyzja została wykonana dnia [...] stycznia 2012 r. poprzez zajęcie ruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności administracyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Powyższe oznacza, że w pierwszej kolejności zadaniem Sądu rozpoznającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest ustalenie, czy istnieje akt, który może zostać wykonany. W dalszej kolejności należy zbadać, czy strona zgłaszająca wniosek uprawdopodobniła istnienie przesłanek wskazanych w w/w przepisie. W tym miejscu należy wyjaśnić, że od dnia 01 stycznia 2009 r. na podstawie ustawy z dnia 07 listopada 2008 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1318) obowiązują przepisy rozdziału 16a Działu IV Ordynacji podatkowej dotyczące wykonania decyzji. W myśl tych przepisów organ może nadać decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności. Z akt administracyjnych rozpatrywanej sprawy wynika, iż w niniejszej sprawie zastosowano procedurę przewidzianą w w/w przepisach, bowiem postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w P. na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 i § 3 Ordynacji podatkowej nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nr [...] z dnia [...] września 2011r. (k. 274 akt adm.). Wobec powyższego Sąd stwierdza, że w chwili wniesienia skargi do sądu administracyjnego decyzja organu pierwszej instancji, która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją organu odwoławczego, podlegała wykonaniu. Z analizy przytoczonego wcześniej art. 61 § 3 p.p.s.a wynika natomiast, że sąd może wstrzymać wykonanie takiego aktu, który nie został jeszcze wykonany. Oznacza to, że wniosek o wstrzymanie wykonania omawianej decyzji uznać należy, w świetle przepisów regulujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, za niemożliwy do uwzględnienia (zob.: J.P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz.", Warszawa 2010 r., Wyd. 4, LexisNexis str. 212 oraz powołane tam postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2004 r. o sygn. akt OZ 26/04 - niepubl.). W tej sytuacji Sąd nie badał zasadności wniosku w świetle przesłanek, o których mowa w w/w przepisie. W tych okolicznościach na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 61 § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.