I SA/Po 1927/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za bezzasadne; postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] września 2015 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. W skardze wniesiono również o zwolnienie skarżącej od kosztów skargi. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 07 października 2015 r., wezwano skarżącą do podpisania skargi ewentualnie nadesłania jej odpisu opatrzonego oryginalnym podpisem. Na mocy omawianego zarządzenia wezwano również skarżącą do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca nadesłała podpisany egzemplarz skargi. Z uwagi na niezłożenie sporządzonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 08 grudnia 2015 r. pozostawiono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Z uwagi na doręczenie skarżącej odpisu zarządzenia z dnia 08 grudnia 2015 r. w dniu 29 grudnia 2015 r., zarządzenie to stało się prawomocne począwszy od 06 stycznia 2016 r. Z uwagi na powyższe zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W odpowiedzi na doręczenie ostatnio wskazanego zarządzenia, skarżąca pismem z dnia 03 lutego 2016 r. wniosła na nie zażalenie. Z uwagi na braki formalne zażalenia, zarządzeniem z dnia 12 lutego 2016 r. wezwano skarżącą do ich usunięcia poprzez: podpisanie wniesionego zażalenia oraz złożenie jego odpisu opatrzonego oryginalnym podpisem, ewentualnie zaś nadesłanie dwóch egzemplarzy zażalenia opatrzonych oryginalnymi podpisami. Omawianym zarządzeniem wezwano skarżącą również do złożenia zwięzłego uzasadniania zażalenia w dwóch podpisanych egzemplarzach, ze wskazaniem czy skarżąca wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego zarządzenia. W wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia zastrzeżono, że ich nieuzupełnienie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Mimo doręczenia skarżącej w dniu 23 lutego 2016 r. wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, do dnia dzisiejszego nie uzupełniono jego braków. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżąca nadała jedynie na adres Sądu pozbawioną zawartości kopertę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Drugi ze wskazanych przepisów stosowany odpowiednio w odniesieniu do postępowania wywołanego zażaleniem skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – obliguje Sąd rozpoznający niniejszą sprawę do odrzucenia zażalenia skarżącej. Zgodnie bowiem z postanowieniami art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to – każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Co równie istotne w realiach niniejszej sprawy zgodnie z postanowieniami art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Mając na uwadze braki formalne wniesionego przez skarżącą zażalenia zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lutego 2016 r. wezwano skarżącą do ich usunięcia zastrzegając przy tym, że ich nieuzupełnienie w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Odpis zarządzenia wzywającego do usunięcia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącej w dniu 23 lutego 2016 r. (k. [...] akt sądowych), z tym też dniem rozpoczął bieg 7 dniowy termin na uzupełnienie braków formalnych zażalenia, który upłynął z dniem 01 marca 2016 r. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżąca nadesłała na adres tutejszego Sądu jedynie pozbawioną zawartości kopertę, na dowód czego została sporządzona notatka służbowa pracownika Sądu (k. [...] akt sądowych). Z uwagi na powyższe przyjąć należy, że skarżąca w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 03 lutego 2016 r. nie uzupełniła ich. W świetle powyższego stosownie do postanowień art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. odrzucenie zażalenia jest konieczne. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.