I SA/Po 200/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej AM od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...], sygn. akt [...] w sprawie ze skargi AD obecnie AM na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi AD na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. W dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca, reprezentowana przez adwokata J H - S, wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej przez: złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz złożenie dokumentu, z którego wynika zmiana nazwiska strony skarżącej. Pełnomocnik skarżącej w odpowiedzi z dnia [...] przedłożył pełnomocnictwo do złożenia i popierania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym skargi kasacyjnej w sprawie zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym o sygnaturze [...] i potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię odpisu skróconego aktu małżeństwa, z której wynika zmiana nazwiska skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – w skrócie "p.p.s.a.",) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W ramach kontroli formalnej skargi kasacyjnej złożonej przez AM od postanowienia tut. Sądu z dnia [...], sygn. akt [...], Sąd zauważył m.in., że nie załączono pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej. W celu usunięcia dostrzeżonego przez Sąd braku formalnego skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia tego braku poprzez złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej przedłożył pełnomocnictwo do złożenia i popierania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym skargi kasacyjnej w sprawie zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym o sygnaturze [...]. Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3. Z w.w przepisu wyraźnie wynika, że to właśnie w zakresie sporządzenia skargi kasacyjnej obowiązuje tzw. przymus radcowsko-adwokacki, zatem pełnomocnik strony dokonujący tej czynności procesowej musi posiadać umocowanie ją obejmujące. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej, mimo wezwania, nie uzupełnił w zakreślonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej, gdyż nie przedłożył pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej, przedłożył natomiast pełnomocnictwo do złożenia i popierania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym skargi kasacyjnej. Tak jednoznaczne wskazanie czynności, do której dokonania został umocowany pełnomocnik, zgodnie z art. 36 pkt 3 P.p.s.a., ze względu na konieczność ścisłego odczytywania zakresu pełnomocnictwa do niektórych tylko czynności w postępowaniu, musi skutkować uznaniem, że brak jest w aktach sprawy dokumentu pełnomocnictwa, z którego wynikałoby umocowanie pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.