I SA/Po 201/22

PostanowienieWSA w Poznaniu2022-05-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi po uchyleniu przez NSA wyroku sądu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania jest dopuszczalne, a jeśli tak, czy skarżącemu należy zwrócić uiszczony wpis od skargi?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi jest dopuszczalne, nawet po uchyleniu przez NSA wyroku sądu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe ulega umorzeniu. Jednakże, jeśli przed cofnięciem skargi odbyła się rozprawa przed NSA, skarżącemu nie przysługuje zwrot uiszczonego wpisu od skargi.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za pomoc prawną. WSA w Poznaniu uchylił zaskarżone postanowienie, jednak NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie skarżący cofnął skargę. Sąd umorzył postępowanie, ale odmówił zwrotu wpisu od skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i odmówiono zwrotu skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną postanawia I. umorzyć postępowanie; II. odmówić zwrotu skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi. WSA w Poznaniu wydanym na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym wyrokiem z [...] lutego 2018 r., I SA/Po [...] uchylił zaskarżone postanowienie wraz z poprzedzającym je postanowieniem organu pierwszej instancji. Na skutek skargi kasacyjnej organu NSA wydanym po przeprowadzeniu rozprawy wyrokiem z [...] listopada 2021 r., I FSK [...] uchylił wyrok tutejszego sądu i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Skarżący pismem z [...] maja 2022 r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dopuszczalne jest także cofnięcie skargi po uchyleniu przez NSA wyroku sądu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. W takiej sytuacji sprawa powraca do wojewódzkiego sądu administracyjnego ze wszystkimi konsekwencjami, jakie się z tym wiążą w zakresie czynności dyspozytywnych stron (B. Dauter, Komentarz do art. 60 p.p.s.a.; publ. LEX). Zgodnie z kolei z przepisem art. 161 § 1 pkt 1 powołanego aktu, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W oparciu o powyższe regulacje należy uznać, że doszło do skutecznego cofnięcia skargi. Brak jest jakichkolwiek przesłanek do przyjęcia, że zachodzą okoliczności ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi wskazane w art. 60 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu. Sąd nie znalazł jednak podstaw do zwrotu skarżącemu wpisu od skargi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku cofnięcia skargi do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przed cofnięciem skargi odbyła się [...] listopada 2021 r. rozprawa przed NSA. Zatem na obecnym etapie postępowania przed sądami administracyjnymi, kiedy odbyła się już jedna rozprawa, brak jest podstaw do zwrotu skarżącemu wpisu od skargi [por. postanowienie WSA w Poznaniu z 28 czerwca 2018 r., I SA/Po 306/18]. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 60 w zw. z art. 131 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I. sentencji. Rozstrzygnięcia zawartego w punkcie II. sentencji dokonano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło