I SA/Po 206/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. skarżący wniósł skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odpis zarządzenia skutecznie doręczono osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu [...] marca 2016 r. (k. 12 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 31 maja 2016 r. referendarz oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 13 lipca 2016 r. WSA w Poznaniu utrzymał w mocy powyższe postanowienie. Skarżący pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 13 lipca 2016 r. utrzymujące w mocy postanowienie referendarza oddalające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W/w zażalenie było niedopuszczalne, wobec czego postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2016 r. WSA w Poznaniu odrzucił w/w zażalenie. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] lutego 2016 r. w sprawie uiszczenia wpisu od skargi. Odpis powyższego wezwania doręczono osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu [...] września 2016 r. (k. 56 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył pismo z dnia [...] września 2016 r., które tut. Sąd uznał za ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lutego 2016 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] września 2016 r., a zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] września 2016 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, natomiast skarżący, pismem z dnia [...] września 2016 r., ponownie wystąpił o przyznanie prawa pomocy. Sąd podkreśla, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie wskazanym w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia sądu z dnia 31 maja 2016 r. o sygn. akt I SA/Po 206/16, w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, wynika obowiązek zapłaty wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek sądu do ponownego wezwania do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 58/05, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na względzie fakt, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie został w całości rozpoznany prawomocnym postanowieniem, a termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w terminie zakreślonym w wezwaniu z dnia [...] sierpnia 2016 r., kolejny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie ma wpływu na bieg terminu wskazanego w zarządzeniu wzywającym do wykonania pierwotnego zarządzenia z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie wpisu. W przeciwnym razie rozpoznawanie kolejnych wniosków skarżącego o przyznanie prawa pomocy, prowadziłoby do nieuzasadnionego wydłużenia postępowania i trudności w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Wobec powyższego sąd stwierdza, że na skarżącym ciążył - wynikający z prawomocnego postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy - obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. Po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała ona odrzuceniu. W świetle powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.