I SA/Po 212/11

PostanowienieWSA w Poznaniu2011-06-10

Skład orzekający: Małgorzata Bejgerowska, Włodzimierz Zygmont, Roman Wiatrowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w którym kwestionowana jest prawidłowość postępowania dowodowego ze względu na brak wymaganego upoważnienia do kontroli podatkowej?
Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W sytuacji, gdy w innych sprawach toczących się przed NSA kwestionowana jest prawidłowość postępowania dowodowego z powodu braku wymaganego upoważnienia do kontroli podatkowej, a wynik tych postępowań może mieć wpływ na rozstrzygnięcie danej sprawy, sąd powinien zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Stan faktyczny
M.M.P. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej i kontroli skarbowej poprzez wszczęcie i prowadzenie kontroli bez wymaganego upoważnienia. Sąd z urzędu powziął informację o toczących się przed NSA postępowaniach ze skarg kasacyjnych dotyczących podobnych zarzutów.
Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Roman Wiatrowski Protokolant st. sekr. sąd. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2011r. sprawy ze skargi M.M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [..].r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] września 2010 r., nr [...], określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. W treści powyższej skargi strona wskazała m. in., że organ naruszył art. 77 ust. 1 i art. 79a ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2007 r., Nr 155, poz. 1095, ze zm.) oraz art. 13 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2004 r., nr 8, poz. 65, ze zm., dalej – u.k.s.) - poprzez wszczęcie i prowadzenie kontroli podatkowej bez ustawowo wymaganego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej i bez doręczenia tego upoważnienia kontrolowanemu, a także art. 286 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm., dalej – O.p.) - poprzez pobranie akt, ksiąg i dokumentów źródłowych przed wszczęciem kontroli podatkowej. Sądowi z urzędu wiadomo, iż przed Naczelnym Sądem Administracyjnym toczą się postępowania ze skarg kasacyjnych, którymi zaskarżono wyroki wydane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w sprawach sygn. akt: I SA/Po 707/10, I SA/Po 708/10 i I SA/Po 709/10 - dotyczących skarg Ż. Z. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu. We wspomnianych sprawach także zakwestionowano prawidłowość przeprowadzonego postępowania ze względu na brak wymaganego prawem upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej i z tego powodu możliwość włączenia w poczet materiałów postępowania wyjaśniającego przeprowadzonych w toku wskazanej kontroli dowodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z przepisu tego wynika, iż sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalny charakter orzeczenia, które ma zapaść w innym toczącym się postępowaniu, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. W rozpoznawanym przypadku Sąd uznał, że opisana wyżej zależność zachodzi w niniejszym postępowaniu. Zarówno w powołanych powyżej sprawach (sygn. akt: I SA/Po 707/10, I SA/Po 708/10, I SA/Po 709/10), w których skarżącą jest Ż. Z., jak i w sprawie niniejszej chodzi o stwierdzenie prawidłowości przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego. Ewentualne stwierdzenie przez Naczelny Sąd Administracyjny, iż w w.w. sprawach - wbrew stanowisku WSA w Poznaniu - przeprowadzono prawidłowo postępowanie dowodowe, będzie miało wpływ na wynik niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy orzeczono, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło