I SA/Po 2147/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora [...] w W. Oddział w P. na interpretację indywidualną Wójta Gminy X. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 5 października 2015 r. Generalny Dyrektor [...] w W., Oddział w P., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego z dnia [...], nr [...], wydaną przez Wójta Gminy X. w przedmiocie podatku od nieruchomości. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo podpisane przez dyrektora Oddziału mgr inż. B. B. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 listopada 2015 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a."). Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 listopada 2015 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 26 listopada 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 15 akt sąd.). W zakreślonych przez Sąd terminach strona skarżąca uzupełniła brak fiskalny skargi poprzez uiszczenie w dniu 2 grudnia 2015 r. wpisu od skargi (wydruk polecenia przelewu, k. 19 akt sąd.). Termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 3 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a.") osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest także m.in. uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi). W analizowanej sprawie przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń wzywających stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony, zostały skutecznie doręczone Generalnemu Dyrektorowi [...] w W., Oddział w P., w dniu 26 listopada 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 15 akt sąd.), a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków procesowych upływał z dniem 3 grudnia 2015 r. Strona skarżąca, w zakreślonych przez Sąd terminach, usunęła jedynie brak fiskalny skargi poprzez opłacenie w dniu 2 grudnia 2015 r. wpisu od skargi w kwocie [...] zł (wydruk polecenia przelewu, k. 19 akt sąd.). Brak formalny skargi nie został jednak usunięty, albowiem strona nie przedłożyła żądanego przez Sąd w wezwaniu z dnia 9 listopada 2015 r. dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, który określał umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej. Wobec powyższego, z uwagi na stwierdzony i nieuzupełniony w terminie brak formalny, skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi w kwocie [...] zł, Sąd orzekł, jak w pkt 2 sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.