I SA/Po 222/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 12 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K.B. o przywrócenie terminu do sporządzenia i wniesienia opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2010r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji zmieniającej harmonogram spłaty i ponownie rozkładającej zaległości podatkowe na raty postanawia: odrzucić wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 27 maja 2011r. oddalił skargę I.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2010r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji zmieniającej harmonogram spłaty i ponownie rozkładającej zaległości podatkowe na raty. W dniu [...] lipca 2011r. skarżący złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o ustanowienie adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] sierpnia 2011r. ustanowiono dla skarżącego adwokata. Pismem z dnia [...] sierpnia 2011r. Okręgowa Rada Adwokacka w P. poinformowała, że skarżącemu został wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy adwokat K. B. wykonująca zawód adwokata w Kancelarii Adwokackiej; ul. P., w K. Pismem z dnia [...] września 2011r. adwokat K. B. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej i załączyła opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek określonych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a.: uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i art. 87 § 2), spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony (art. 86 § 2), dochowanie terminu do wniesienia wniosku (art. 87 § 1), dopełnienie uchybionej czynności (art. 87 § 4). Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zauważyć należy, że instytucja przywrócenia terminu ma na celu ochronę strony postępowania sądowoadministracyjnego przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu dla podjęcia czynności procesowej. Uchybienie terminu w postępowaniu zachodzi więc wówczas, gdy strona nie dokonała określonej czynności w ciągu zakreślonego dla tej czynności terminu ustawowego lub sądowego. Udzielenie pomocy prawnej po wydaniu wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny może polegać m.in. na sporządzeniu i złożeniu skargi kasacyjnej, a w przypadku uchybienia terminu do jej złożenia na podjęciu czynności celem przywrócenia terminu, ewentualnie sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. O ile jednak przepisy ustawy określają terminy do złożenia skargi kasacyjnej, do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, to udzielenie pomocy prawnej poprzez sporządzenie opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej nie jest przez przepisy ustawy p.p.s.a. ograniczone terminem. Pełnomocnik ustanowiony z urzędu czynności, w tym sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, dokonuje na rzecz strony, którą informuje o jej treści. Informacja udzielona sądowi o sporządzeniu opinii i doręczeniu jej stronie stanowi natomiast podstawę do przyznania ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi wynagrodzenia od Skarbu Państwa za dokonaną czynność. Skoro ustawa p.p.s.a. nie określa terminu w jakim należy sporządzić opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wniosek o przywrócenie terminu do dokonania w.w czynności podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Jednocześnie Sąd wskazuje, że wniosek adwokata K. B. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, t.j. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, podlegać będzie odrębnemu rozpoznaniu. W związku z powyższym, na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.