I SA/Po 227/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku RK o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w zakresie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2001r. postanawia: oddalić wniosek. /-/ V.Mielcarek Wpis sądowy od skargi wynosi [...]. RK, reprezentowany przez radcę prawnego MK pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Jednocześnie złożył sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w bardzo niskiej wysokości, co stanowi obecnie jego jedyne źródło utrzymania. W ostatnim czasie poniósł znaczne wydatki na leczenie (operacja kolana), a z PZU otrzymał odmowę zwrotu kosztów leczenia powypadkowego w wysokości ok. [...], które pochłonęły wszystkie posiadane przez niego środki finansowe. Wskazał, że nie ma możliwości wystąpienia do Sądu w tej sprawie, gdyż wiąże się to z koniecznością wniesienia opłaty. Skarżący nie pozostaje z innymi osobami we wspólnym gospodarstwie domowym, nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Z tytułu wynagrodzenia za pracę otrzymuje [...] brutto. Do pisma załączył kartę wynagrodzeń za [...], wezwanie do wypłaty odszkodowania z [...] oraz odpowiedź PZU z [...]. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy RK w odpowiedzi z dnia [...] oświadczył, że posiada rachunek bankowy w A oraz w B, który został zajęty przez ZUS. Nie posiada środków na rachunkach bankowych, lokatach lub depozytach. Wnioskodawca nie posiada samochodu osobowego. Podał, że jego praca opiera się na ciągłych wyjazdach, gdzie koszty i noclegi opłaca pracodawca. Natomiast gdy jest w P mieszka w mieszkaniu brata, przy czym opłaca nieregularnie koszty zużycia energii elektrycznej i część czynszu w wysokości [...]. Podał, że ponosi koszty utrzymania w wysokości ok. [...]. Wskazał, że nie ma zaciągniętych kredytów. Telefon komórkowy opłaca pracodawca. Wynagrodzenie wypłacane jest częściowo przelewami, częściowo w gotówce. Wskazał, że nie korzysta z pomocy opieki społecznej, nie uzyskuje również dodatkowych dochodów z tytułu umów zlecenia lub umów o dzieło, ani z pracy sezonowej czy dorywczej. Do pisma załączył kserokopię zeznania rocznego podatkowego za [...], nie załączył natomiast kserokopii zeznania podatkowego za [...], gdyż jeszcze go nie złożył w Urzędzie Skarbowym. Załączył również wyciągi z rachunków bankowych. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zatem obowiązującą zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że strony ponoszą koszty tego postępowania, w tym również uiszczają wpis od skargi. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątek – możliwość przydzielenia stronie skarżącej prawa pomocy. Przepis art. 245 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (por. art. 245 § 3 i § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że z przepisów regulujących instytucję prawa pomocy wynika jednoznacznie, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów sądowych spoczywa na stronie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy argumentacja służąca uprawdopodobnieniu, że poniesienie kosztów sądowych, nie byłoby możliwe bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego, musi być dokładna i wyczerpująca. Z oświadczenia skarżącego wynika, że uzyskuje dochody z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] brutto. Wnioskodawca ponosi koszty utrzymania w wysokości [...] miesięcznie, nieregularnie ponosi opłaty związane z utrzymaniem mieszkania. Skarżący wyjeżdża służbowo wobec czego koszty związane z wyjazdem i z noclegami ponosi pracodawca. Nadto skarżący korzysta z pomocy brata. Z załączonego przez wnioskodawcę wyciągu z rachunku bankowego prowadzonego w A wynika, że na rachunek bankowy wpływają środki z tytułu wynagrodzenia za pracę. Nadto wnioskodawca w dniu [...] wpłacił na rachunek bankowy kwotę w wysokości [...]. Z oświadczenia złożonego przez skarżącego wynika, że poza pracą nie posiada żadnych innych źródeł dochodów, z których mógłby taką kwotę wygenerować i wpłacić na rachunek bankowy. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że skarżący nie uprawdopodobnił wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. /-/V.Mielcarek