I SA/Po 2346/15

PostanowienieWSA w Poznaniu2016-01-28

Skład orzekający: Katarzyna Wolna-Kubicka, Katarzyna Nikodem, Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sytuacji, gdy pierwsza rozprawa w sprawie miała miejsce, skutkuje obowiązkiem sądu umorzenia postępowania i zwrotu wpisu sądowego?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, postępowanie sądowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Wniosek o zwrot wpisu sądowego od skargi podlega oddaleniu, jeśli cofnięcie nastąpiło po rozpoczęciu rozprawy, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżąca spółka wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na urządzanie gier na automatach. Po uchyleniu przez WSA zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji, Dyrektor Izby Celnej wniósł skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie skarżąca spółka cofnęła skargę i wniosła o zwrot wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
I. umorzyć postępowanie; II. oddalić wniosek strony skarżącej o zwrot wpisu sądowego od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. oddalić wniosek strony skarżącej o zwrot wpisu sądowego od skargi. Skarżąca A w J, reprezentowana przez adwokata, pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej podtrzymał dotychczasowe stanowisko i wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...], sygn. akt [...] uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...]. Dyrektor Izby Celnej pismem z dnia [...] wniósł skargę kasacyjną od w.w wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] sygn. akt [...] uchylił zaskarżony wyrok i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania WSA . W piśmie procesowym z dnia [...]. skarżąca spółka, reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie. Jednocześnie wniosła o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że cofnięcie skargi sprowadza się w istocie do rezygnacji przez skarżącego z dochodzenia na drodze sądowej ochrony sfery jego praw i interesów, a tym samym do rezygnacji z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego i realizacji uprawnień wynikających z zasady prawa do sądu (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2004 r., o sygn. akt III SA/Wa 2058/03, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Na podstawie art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jak już wcześniej wskazano, skarżąca spółka pismem z dnia [...] oświadczyła, że cofa skargę w niniejszej sprawie oraz wnosi o zwrot uiszczonego wpisu. Sąd rozpoznając złożone przez skarżącą oświadczenie nie stwierdził, aby w sprawie zachodziły wskazane wyżej przesłanki ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi. Wobec powyższego cofnięcie skargi należy uznać za skuteczne. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Z uwagi na okoliczność, że pierwsza rozprawa w sprawie ze skargi A w J miała miejsce w dniu [...] wniosek strony skarżącej o zwrot wpisu sądowego od skargi należało oddalić. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a., orzekł, jak w pkt I sentencji. O oddaleniu wniosku o zwrot wpisu sądowego od skargi orzeczono, jak w pkt II sentencji, w oparciu o treść art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło