I SA/Po 235/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojskowego Zarządu Infrastruktury na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia: odrzucić skargę. /-/ J.Ruszyński A. w P. wnioskiem z dnia [...] zwrócił się do Wójta Gminy z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Wójt Gminy postanowieniem z dnia [...], Nr:[...] dokonał pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. W treści postanowienia pouczono wnioskodawcę o przysługującym prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu organu, który ją wydał do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni od dnia doręczenia interpretacji. Wskazano, że skargę wnosi się za pośrednictwem Wójta Gminy w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Interpretacja wraz z pouczeniem została doręczona w dniu [...] ([...]) /karta nr [...] akt administracyjnych/. Termin do złożenia wezwania organu wydającego interpretację do usunięcia naruszenia prawa upłynął w dniu [...] ([...]). Tymczasem skarżący pominął tę czynność i pismem z dnia [...] nadanym w dniu [...] /karta nr [...] akt sądowych/, czyli po upływie 14 dni, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, nie dokonując wezwania do usunięcia naruszeń prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) brak jest przepisu potwierdzającego wprost prawo wnioskodawcy do zaskarżenia wydanej interpretacji indywidualnej. Pośrednio wyraża to prawo przepis art. 14c § 3 cyt. ustawy, który nakazuje, aby w interpretacji znalazło się pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Natomiast bezpośrednio na prawo to wskazuje przepis ar. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Legitymacja skargowa przysługuje temu, na rzecz kogo została wydana interpretacja indywidualna, czyli zainteresowanemu (wnioskodawcy). Skarga powinna odpowiadać wymaganiom ustalonym w przepisach ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 52 § 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. Zatem z wyżej powołanego przepisu wynika jednoznacznie, że wystosowanie wezwania jest obligatoryjne i pominięcie go naraża skarżącego na odrzucenie skargi. Z tych przyczyn na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy skargę odrzucono. /-/ J.Ruszyński V.M.