I SA/Po 236/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku JW o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku rolnym, t.j. II raty za 2009r. postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. /-/ V. Mielcarek Wpis sądowy od skargi wynosi [...]. JW pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Następnie złożył sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku wskazał, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi [...]. W uzasadnieniu podał, że nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych. Skarżący sam prowadzi gospodarstwo rolne o pow. [...]. Koszty prowadzenia gospodarstwa rolnego przewyższają uzyskiwane dochody. Oświadczył, że nie pozostaje z innymi osobami we wspólnym gospodarstwie domowym. Posiada dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o pow. [...]. Nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Matka skarżącego ma [...] lata, jest inwalidką i prowadzi oddzielne gospodarstwo rolne. Skarżący podał, że z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego uzyskuje dochód w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy JW w odpowiedzi z dnia [...] wskazał, że posiada jeden rachunek bankowy. Podał, że otrzymał dopłatę do nieruchomości rolnej z Unii Europejskiej [...] w wysokości [...]. Wyjaśnił, że opiekuje się matką i z tego tytułu otrzymuje świadczenie z opieki społecznej w wysokości [...] miesięcznie. Wskazał, że na [...]. Skarżący ma zaciągnięty w wysokości [...] kredyt odnawialny na okres [...] na sfinansowanie bieżącej działalności gospodarstwa rolnego po wystąpieniu klęski powodzi w [...]. Podał, że posiada samochód osobowy marki V, rok prod. [...], wartość rynkowa ok. [...], samochód wykorzystywany jest jako narzędzie pracy w gospodarstwie rolnym. Do pisma załączył kserokopię decyzji Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] nr [...] o przyznaniu skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad matką PW w kwocie [...] miesięcznie, na okres od [...] do bezterminowo oraz wyciąg z rachunku bankowego. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 cyt. ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 ustawy). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę powyższe zauważyć należy, że skarżący spełnia przesłankę udzielenia mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego na podstawie art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 z cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowiono, jak w sentencji. /-/ V. Mielcarek