I SA/Po 2381/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki X w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2015r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości w podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. Spółka X w P., reprezentowana przez M.S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] grudnia 2015r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 oraz art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] grudnia 2015r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wskazanego wyżej zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] stycznia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. [...] akt sąd.), a zatem termin do jego wykonania upływał z dniem [...] stycznia 2016 r. W zakreślonym w zarządzeniach terminie, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że art. 57 § 1 P.p.s.a. zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki jakim skarga powinna czynić zadość. Spełnienie wszystkich wskazanych wymogów determinuje skuteczność tego środka zaskarżenia, albowiem jedynie prawidłowa i kompletna skarga może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu. Kontrola w tym zakresie należy do przewodniczącego, który – w rozpoznawanej sprawie zauważył brak w zakresie prawidłowego udokumentowania sposobu reprezentacji strony skarżącej. W przypadku, gdy skarżący działa w sprawie przez pełnomocnika, to zgodnie z dyspozycją art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Uchybienie skargi, o którym mowa, stanowi jednak brak formalny, który można konwalidować w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Według tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Obok wyżej wskazanej przesłanki dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a., do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, jako pisma procesowego, zalicza się także, stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi. Brak uiszczenia wpisu, stanowi brak fiskalny skargi, który można konwalidować w trybie art. 220 § 1 P.p.s.a. Według tego przepisu, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, iż odpisy zarządzeń zawierających wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, a także wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] stycznia 2016r., a zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania upływał z dniem [...] stycznia 2016r. Strona skarżąca, pomimo prawidłowych pouczeń, w zakreślonych terminach nie dopełniła nałożonych na nią obowiązków procesowych. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.