I SA/Po 24/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej P. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Po 24/14 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2010 r. postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Po 24/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę P. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2010 r. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2014 r. (druk potwierdzenia odbioru przesyłki, k. 136 akt sąd.). Postanowieniem Referendarza Sądowego z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 24/14, skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym ustanowienie adwokata. Wcześniejszym postanowieniem Referendarza z dnia 27 marca 2014 r. skarżący został w niniejszej sprawie zwolniony od kosztów sądowych. W dniu 22 grudnia 2014 r. pełnomocnik P. M. - ustanowiony na zasadzie prawa pomocy - adwokat W. W. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Po 24/14. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podniósł, że skarżący w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wyznaczony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu został poinformowany o tym fakcie w dniu 16 grudnia 2014 r. W dniu 19 grudnia 2014 r. adwokat skarżącego zapoznał się z aktami sprawy i w tej dacie stwierdził uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na względzie wskazane okoliczności, w ocenie pełnomocnika, dopiero w dniu 19 grudnia 2014 r. ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, a to oznacza, że wniosek z dnia 22 grudnia 2014 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w przepisanym 7-dniowym terminie od ustania powyższej przyczyny. Ponadto pełnomocnik podniósł, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nie powstało z winy skarżącego, ale było spowodowane jedynie jego ciężką sytuacją majątkową i tym, że nie był on w stanie ponieść kosztów adwokata bez uszczerbku dla utrzymania siebie i swojej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (np. adwokata) nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę, może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (por. postanowienie NSA z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt I FZ 59/07, postanowienie NSA z dnia 25 października 2006 r., sygn. akt I OZ 1444/06, postanowienie NSA z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt II OZ 1036/07, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż 30 dni od dnia zawiadomienia jego o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 1 października 2010 r., sygn. akt I OZ 725/10, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Także w piśmiennictwie prawniczym wyrażono pogląd, że wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, złożonym w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, nie wpływa na bieg tego terminu. Jednakże okoliczności z tym związane, np. ustanowienie pełnomocnika po upływie terminu, mogą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 438). W świetle poczynionych wyżej uwag, w pierwszej kolejności wskazać należy, że 30-dniowy termin do wywiedzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 17 lipca 2014 r., o sygn. akt I SA/Po 24/14, rozpoczął swój bieg w dniu 26 sierpnia 2014 r., albowiem odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu dnia 25 sierpnia 2014 r. (druk potwierdzenia odbioru przesyłki, k. 136 akt sąd.). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 24 września 2014 r., a zatem zanim wyznaczony dla skarżącego z urzędu pełnomocnik procesowy powziął wiadomość o tym fakcie. Mając na względzie, że skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (obejmujący m.in. ustanowienie adwokata) w terminie otwartym dla wywiedzenia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 23 września 2014 r. (data nadania przesyłki, koperta, k. 139 akt sąd.), a Sąd przyznał jemu pełnomocnika po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 4 listopada 2014 r., uznać należało, że skarżący nie ponosi winy w nieterminowym dokonaniu czynności procesowej, jaką jest złożenie skargi kasacyjnej. Ponadto wskazać należy, że z akt sądowych wynika bezspornie, iż wyznaczony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu - adwokat W. W. - informację o wyznaczeniu do wykonania prawa pomocy w niniejszej sprawie powziął z pisma Sądu, które zostało doręczone do siedziby jego kancelarii w dniu 15 grudnia 2014 r. (druk potwierdzenia odbioru przesyłki, k. 218 akt sąd.), a zatem od tej daty, zaczął biec 7-dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została złożona w ustawowym terminie, tj. w dniu 22 grudnia 2014 r. (data nadania przesyłki, koperta, k. 230 akt sąd.). W tym stanie rzeczy Sąd uznał, na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za zasadny i orzekł jak w sentencji postanowienia.