I SA/Po 258/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie oddaleniu wniosku o umorzenie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę /-/ J.Ruszyński P. B. wniósł skargę, którą określił jako skargę na wystawienie tytułów wykonawczych oraz na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] podtrzymane w dniu [...]. Skarżący wniósł o uchylenie w całości postanowienia wraz z tytułami wykonawczymi twierdząc, że nie istnieje jego obowiązek z tytułu nieopłaconych składek oraz o stwierdzenie nieważności postanowienia. Z akt sprawy wynika, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych po skierowaniu do organu egzekucyjnego - Naczelnika Urzędu Skarbowego - tytułów wykonawczych obejmujących należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz fundusz pracy i fundusz gwarantowanych świadczeń pracowniczych został wezwany do ustosunkowania się do zgłoszonych przez P. B. zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Zaskarżonym postanowieniem z [...] wierzyciel (ZUS) uznał zgłoszone zarzuty za nieuzasadnione. Zarówno w skardze jak i w piśmie, które wpłynęło do Sądu w dniu [...] skarżący jednoznacznie określił przedmiot skargi. Wynika z niego, że skarga dotyczy postanowienia wierzyciela z [...] Skarżący nie wniósł skargi na postanowienie organu egzekucyjnego z [...]. Zgodnie z treścią art. 83c ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 1007 r. Nr 11, poz. 74) od wydanych w trakcie postępowania egzekucyjnego postanowień ZUS w sprawie stanowiska wierzyciela zażalenie nie przysługuje. Doręczone skarżącemu postanowienie z [...] zawierało stosowną, zgodną z art. 83c ust. 2 ustawy informację. Wniesienie skargi na postanowienie od którego ustawodawca nie przewidział środka odwoławczego jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Sądy administracyjne sprawują bowiem kontrolę działalności administracji publicznej przez orzekanie w sprawach skarg na postanowienia, na które służy zażalenie. Skoro więc na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przedstawiające stanowisko wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym zażalenie nie jest przewidziane, dlatego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa. /-/ J.Ruszyński uk