I SA/Po 27/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Sylwia Zapalska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K.o przywrócenie terminu do uiszczenie wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia ... Nr ... w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003r. postanawia: oddalić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi. /-/ Sylwia Zapalska Postanowieniem z dnia ...sygn. akt.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odrzucił skargę G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia .. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003r. Podstawą odrzucenia skargi był przepis art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej określonej także jako ustawa P.p.s.a. Skarżący nie uiścił bowiem w ustawowym terminie należnego wpisu od skargi, lecz uczynił to po upływie terminu. Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu .... (k. .. akt sąd. ). Listem poleconym nadanym w dniu .. G. K. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Prośbę swą uzasadnił tym, że ze względów finansowych nie korzysta z pomocy profesjonalnego pełnomocnika, ponadto mieszka na wsi, w której nie ma placówki pocztowej, ani banku, nie ma też podłączonego telefonu stacjonarnego, posiada jedynie telefon radiowy, lecz ten uniemożliwia korzystanie z internetu. Przy dokonywaniu płatności przedmiotowego wpisu od skargi skarżący skorzystał z przysługi kolegi, który dokonał przelewu z własnego konta. Zwłoka – w ocenie wnioskodawcy- nie wynikała przy tym z jego złej woli, lecz z trudności w dotarciu do miejsca, w którym mógłby dokonać opłaty. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 §1 cytowanej ustawy P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 powyższego artykułu). We wniosku o przywrócenie terminu podano, że w skarżący spóźnił się o jeden dzień z uiszczeniem wpisu, gdyż miał trudności z dotarciem do miejsca, z którego mógłby dokonać opłaty, a nadto, że mieszka na wsi, w której nie ma banku, ani poczty i przy dokonywaniu płatności skorzystał z przysługi kolegi. Mając na uwadze bogate orzecznictwo sądów administracyjnych w materii wystąpienia przesłanek do przywrócenia terminu, wskazać należy, że nieuwagi lub zaniedbania nie można kwalifikować jako braku winy, będącego przesłanką przywrócenia uchybionego terminu (vide: postanowienie NSA z dnia 28 maja 2004r., sygn. akt FZ 93/04, niepubl. przywołane w Komentarzu -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005r., str. 334). Działaniu skarżącego w przedstawionej wyżej płaszczyźnie nie można przypisać braku winy. Brak winy w uchybieniu terminowi ocenia się w kategoriach obiektywnych, co dotyczy miernika staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem (por. postanowienie SN z dnia 14 stycznia 1972r., sygn. akt III CRN 448/71 i dalsze, cytowane w powoływanym Komentarzu, str. 333). Tymczasem treść wniosku wskazuje, iż zaniedbanie skarżącego, oceniane w kategoriach obiektywnych, stało się przyczyną uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Zamieszkiwanie w miejscowości, w której nie ma poczty, ani banku nie stanowi przesłanki do przywrócenia terminu, tym bardziej, że skarżący uiszczając wpis sądowy skorzystał z uprzejmości kolegi, który wykonał przelew z własnego konta. Operacja ta mogła bez przeszkód być przeprowadzona także w terminie otwartym do uiszczenia przedmiotowej opłaty, gdyż skarżący nie powoływał się na żadne przeciwstawne okoliczności w powyższym zakresie. G. K. nie wykazał zatem braku swojej winy w uchybieniu terminu. Z tych też względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi należało oddalić, postanawiając jak sentencji rozstrzygnięcia. /-/ Sylwia Zapalska