I SA/Po 272/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2019 r. w sprawie ze skargi R. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego Skarżący pismem z [...] lutego 2019 r. wniósł skargę na postanowienie wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...] marca 2019 r., nr [...] uchyliło objęte skargą postanowienie oraz umorzyło postępowanie w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że wskazanym powyżej postanowieniem uwzględniono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Zgodnie z kolei z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zwrot normatywny: "stało się bezprzedmiotowe" użyty w przywołanym ostatnio przepisie oznacza, że chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna [tak: wyrok NSA z [...] lipca 2014 r., II OSK [...], orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl]. Odnosząc powyższy pogląd do realiów niniejszej sprawy należy zauważyć, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze, korzystając z przysługujących mu w tzw. trybie autokontroli kompetencji postanowieniem z [...] marca 2019 r., uchyliło objęte skargą postanowienie oraz umorzyło postępowanie w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Przyjąć zatem należy, że na skutek wydania przez organ ww. postanowienia postępowanie stało się bezprzedmiotowe co skutkuje koniecznością jego umorzenia. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 oraz art. 201 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.