I SA/Po 272/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Michał Ilski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 listopada 2025 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi). Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 26 stycznia 2026 r., pismem z 04 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi) przez podanie numeru PESEL. Ww. wezwania doręczono skarżącemu 10 lutego 2026 r. [por. k. nr [...] akt sąd.]. Następnie na zarządzenie asesora sądowego z 12 lutego 2026 r., pismem z 17 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do złożenia 1 egzemplarza odpisu skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi). Ww. wezwanie doręczono skarżącemu 20 lutego 2026 r. [por. k. nr [...] akt sąd.]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 in principio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga stanowiła pierwsze pismo w niniejszej sprawie, skarżący był zobowiązany do podania w niej numeru PESEL. Wymogi formalne pism procesowych sprecyzowano m.in. w art. 47 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący nie wywiązał się z obowiązku terminowego opłacenia skargi, jak i terminowego uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 stycznia 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącemu 10 lutego 2026 r. W konsekwencji termin na opłacenie skargi upływał 17 lutego 2026 r. Tymczasem skarga została opłacona 19 lutego 2026 r., a zatem po terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL doręczono skarżącemu w dniu 10 lutego 2026 r. Termin na uzupełnienie ww. braku formalnego skargi upływał w dniu 17 lutego 2026 r. Tymczasem skarżący ww. brak formalny skargi uzupełnił w dniu 20 lutego 2026 r., a więc po terminie. Wezwanie do uzupełnienia braku skargi przez złożenie 1 egzemplarza odpisu skargi doręczono skarżącemu w dniu 20 lutego 2026 r. Termin na uzupełnienie ww. braku formalnego skargi upływał w dniu 27 lutego 2026 r. Tymczasem skarżący do chwili obecnej nie uzupełnił ww. braku. W konsekwencji wystąpiły kumulatywnie trzy przesłanki odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I. sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanego ostatnio aktu, jak w pkt II. sentencji.