I SA/Po 280/14

PostanowienieWSA w Poznaniu2014-11-06

Skład orzekający: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ administracji publicznej wznowił z urzędu postępowanie zakończone ostateczną decyzją, która jest przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, sąd powinien zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym postępowania wznowieniowego przed organami administracji. Wznowienie postępowania administracyjnego stanowi zagadnienie prejudycjalne dla postępowania sądowoadministracyjnego, a jego potencjalne skutki (np. uchylenie decyzji) mogą prowadzić do bezprzedmiotowości orzekania przez sąd.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej poinformował sąd o wznowieniu z urzędu postępowania zakończonego zaskarżoną decyzją. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 06 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...]stycznia 2014 r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia zawiesić postępowanie. Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z dnia [...] października 2013 r., Nr [...], określającą [...] należne zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. w wysokości [...] zł Pismem z dnia [...] października 2014 r., Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w [...] poinformował, iż organ ten postanowieniem z dnia [...] września 2014 r., Nr [...] na podstawie art. 241 § 1, art. 243 § 1 i § 2 oraz art. 244 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), wznowił z urzędu postępowanie zakończone ostateczną decyzją tegoż organu, która jest przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W odpowiedzi na wezwanie sądu, Dyrektor Izby Skarbowej w [...] przesłał powyższe postanowienie wznawiające z urzędu postępowanie zakończone zaskarżoną decyzją (postanowienie wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru włączono do akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej: "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W wyroku z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. akt I FSK 1259/06, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że "skoro ulega zawieszeniu postępowanie sądowe z powodu wcześniejszego wszczęcia postępowania administracyjnego w trybach nadzwyczajnych (art. 56 p.p.s.a.), to także wydaje się być zasadne zawieszenie postępowania sądowego w związku ze wznowieniem postępowania po złożeniu skargi do sądu, w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzekający w niniejszym składzie podziela stanowisko zawarte w cytowanym powyżej wyroku, uznając, że w rozpoznawanej sprawie postępowanie wznowieniowe przed organami administracji stanowi zagadnienie prejudycjalne względem postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 sierpnia 2014 r., sygn. akt II FSK 717/14). Zważywszy, że wszczęte przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. postępowanie dotyczy zaskarżonej decyzji i może prowadzić do jej uchylenia, sąd uznał, iż zachodzi podstawa do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie do czasu zakończenia postępowania wznowieniowego. O zakończeniu tego postępowania organ powinien niezwłocznie powiadomić sąd. Ewentualne wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji ostatecznej na skutek zastosowania procedury dotyczącej wznowienia postępowania, spowodowałoby bezprzedmiotowość orzekania w sprawie zawisłej przed tutejszym sądem. Mając na względzie powyższe, sąd - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło