I SA/Po 285/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 grudnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu wpis od skargi uiszczony w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). M. K. (dalej jako: "strona" lub "skarżący") wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 grudnia 2025 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W treści pisma skarżący powołał zarówno powyższe postanowienie nr [...], jak i podniósł, że nie zgadza się z decyzją w całości jako podjętą wbrew prawu (...) i zwraca się o skierowanie sprawy do rozpatrzenia przez wyższą instancję. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 28 stycznia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, przez jej podpisanie, oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwania zostały odebrane przez stronę w dniu 11 lutego 2026 r. w urzędzie pocztowym, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. [...] akt sądowych) oraz informacji dostępnej na stronie internetowej publ. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł w dniu 20 lutego 2026 r. (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 - dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń (lit. a) oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do regulacji z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem i odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy czym z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia wzywającego stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (w kwocie 100 zł) oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych (o podpis, adres i numer PESEL), zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2026 r. Wobec powyższego termin do uiszczenia wpisu i do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 18 lutego 2026 r. Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, nie uiścił należnej opłaty w zakreślonym terminie i w ogóle nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że wpłata wpisu sądowego została dokonana dopiero w dniu 20 lutego 2026 r., czyli z uchybieniem terminu. Jednocześnie skarżący nie podpisał skargi lub nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza, ani nie podał miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń i nie wskazał numeru PESEL. Wobec stwierdzonych powyżej i nieusuniętych w terminie braków formalnych i fiskalnych skargi, ziściły się przesłanki do jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego po terminie wpisu od skargi orzeczono jak w pkt II, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.