I SA/Po 288/21

PostanowienieWSA w Poznaniu2021-11-26

Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący lub jego pełnomocnik nie uzupełnią w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, takich jak brak podpisu, brak pełnomocnictwa lub brak wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący lub jego pełnomocnik nie uzupełnią w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, w tym braku podpisu strony lub jej pełnomocnika, braku pełnomocnictwa lub jego odpisu, a także braku wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Uzupełnienie tych braków po upływie terminu nie wpływa na konieczność odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości. Sąd wezwał pełnomocnika do złożenia pełnomocnictwa i podania numeru PESEL skarżącego oraz wartości przedmiotu zaskarżenia. Pełnomocnik nie przedłożył pełnomocnictwa. Następnie sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie PESEL, wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podpisanie skargi. Pełnomocnik podał PESEL i wartość przedmiotu sporu, ale poinformował, że podpisanie skargi przez mocodawcę nie jest możliwe.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. postanawia odrzucić skargę. Pismem z 22 lutego 2021 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na decyzję wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 marca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi) pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego, podania numeru PESEL skarżącego oraz wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. W terminie otwartym do uzupełnienia braków nie nadesłano dokumentu pełnomocnictwa procesowego. Pełnomocnik skarżącego nadesłał jedynie pismo z 20 kwietnia 2021 r., w którym wniesiono m. in. o bezpośrednie kierowanie pism i wezwań do skarżącego. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 kwietnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi) poprzez: podanie numeru PESEL, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podpisanie skargi ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu. W terminie otwartym do uzupełnienia braków pełnomocnik skarżącego nadesłał pismo z 07 czerwca 2021 r., w którym podał numer PESEL skarżącego, określił wartość przedmiotu sporu oraz poinformował, że podpisanie skargi przez jego mocodawcę nie jest możliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W świetle art. 57 § 1 in principio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 powołanego aktu, każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z kolei z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Mimo wezwania wystosowanego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 marca 2021 r. pełnomocnik skarżącego nie przedłożył dokumentu pełnomocnictwa procesowego. Mimo wezwanie wystosowanego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 kwietnia 2021 r. skarżący nie podpisał skargi jak również nie nadesłał jej podpisanego odpisu. W niniejszej sprawy zarówno pełnomocnik skarżącego jak i skarżący nie wywiązali się z obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wpływu na powyższe nie wywiera fakt, że na późniejszym etapie postępowania, w ramach postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy przedłożono dokument pełnomocnictwa procesowego upoważniający R. P. do działania w imieniu skarżącego. Wskazane pełnomocnictwo zostało bowiem przedłożone już po upływie terminów na uzupełnienie braków formalnych skargi, a więc po ziszczeniu się rygoru jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło