I SA/Po 3/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Małecki po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie egzekucji w sprawie ze skargi R. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów na postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego. postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie egzekucji /-/ J. Małecki W skardze na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...]., nr [...] utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego P.-W. nr [...] z dnia [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów na postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec zobowiązanego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], obejmującego zaległości z tytułu nieuiszczonego podatku VAT za miesiąc grudzień 2007r. w kwocie należności głównej [...] wraz z odsetkami za zwłokę, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie egzekucji. We wniosku Skarżący zawarł sformułowanie, że wniesienie skargi nie wstrzymuje postępowania egzekucyjnego a organ egzekucyjny lub organ nadzoru może w drodze postanowienia, wstrzymać w uzasadnionych przypadkach prowadzone postępowanie egzekucyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek należało oddalić. Zawarte w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a. ) regulacje dają Sądowi możliwość wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Wprowadzona w omawianym przepisie ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady wynikającej z art. 61 § 1 p.p.s.a., w myśl której wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Tutejszy Sąd w pełni podziela pogląd doktryny i orzecznictwa z którego wynika, że możliwe jest udzielenie ochrony tymczasowej jedynie w odniesieniu do aktów i czynności organów administracji publicznej, które objęte są zakresem kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne. Jeżeli chodzi o postępowanie egzekucyjne, to przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być jedynie wydane w tym postępowaniu postanowienia, na które służy zażalenie. Oznacza to, że sąd może podjąć orzeczenie o wstrzymaniu wykonania tylko w odniesieniu do tych postanowień, natomiast żądanie wstrzymania czynności egzekucyjnych nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne – post. NSA z 24 lutego 2005r., OZ 1592/04 (niepubl). Z uwagi na to iż brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego o wstrzymanie egzekucji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 i art. 16 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Małecki