I SA/Po 303/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia [...] września 2014 r. na postanowienie z dnia [...] sierpnia 2014 r. odrzucające zażalenie z dnia [...] czerwca 2014 r. na postanowienie z dnia [...] maja 2014 r. odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia [...] lutego 2014 r. wzywające do wniesienia wpisu od zażalenia z dnia [...] grudnia 2013 r. na postanowienie z dnia [...] listopada 2013 r. odmawiające wstrzymania wykonania egzekucji w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r. Sąd oddalił wniosek skarżącej [...] o wstrzymanie wykonania egzekucji (k. [...] akt sądowych), uzasadniając, że nie jest organem egzekucyjnym i nie ma kompetencji do zawieszania postępowania egzekucyjnego. Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła w dniu [...] grudnia 2013 r. zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, oraz o wstrzymanie wykonania czynności (art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") i zwolnienie od kosztów sądowych (k. [...] akt sądowych). W związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (zwolnienie od kosztów sądowych), zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2013 r. sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia tego wniosku przez sporządzenie go na urzędowym formularzu "PPF", który po wypełnieniu winien przesłać sądowi w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. [...] akt sądowych). Wezwanie wraz z formularzem PPF zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] grudnia 2013 r. (k. [...] akt sądowych), więc termin uzupełnienia braków upływał [...] grudnia 2013 r. Wniosek nie został jednak uzupełniony, dlatego postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. sąd pozostawił go bez rozpoznania (k. [...] akt sądowych). W rezultacie powyższego Przewodniczący I Wydziału, zarządzeniem z dnia [...] lutego 2014 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od wspomnianego zażalenia z dnia [...] grudnia 2013 r. w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. [...] akt sądowych). Na to zarządzenie pełnomocnik złożył w dniu [...] marca 2014 r. zażalenie (k. [...] akt sądowych) w którym wniósł o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, o wstrzymanie wykonania czynności (art. 61 § 3 p.p.s.a.) i zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do sprecyzowania czy wnosi o uchylenie zarządzenia z dnia [...] lutego 2014 r., bowiem z pisma wynika, że wnosi o uchylenie postanowienia. W odpowiedzi z dnia [...] kwietnia 2014 r. pełnomocnik wyjaśnił, że zażalenie złożone zostało na zarządzenie z dnia [...] lutego 2014 r. (k. [...] akt sądowych). Wobec tego zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2014r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych wymienionego na wstępie zażalenia z dnia [...] marca 2014 r. uzupełnionego pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r., przez nadesłanie opatrzonych oryginalnymi podpisami odpisów zażalenia oraz pisma stanowiącego uzupełnienie zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. [...] akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] maja 2014 r. (k. [...] akt sądowych), więc termin uzupełnienia braków upływał [...] maja 2014 r. Pełnomocnik skarżącej w terminie tym nie uzupełnił braków formalnych zażalenia bowiem w odpowiedzi na wezwanie sądu nadesłał tylko dwa egzemplarze odpisu zażalenia z [...] marca 2014 r. (jeden opatrzony podpisem, jeden bez podpisu) lecz nie nadesłał odpisu pisma z dnia [...] kwietnia 2014 r. uzupełniającego zażalenie. W konsekwencji sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. odrzucił zażalenie z dnia [...] marca 2014 r. (k. [...] akt sądowych). Na postanowienie z dnia [...] maja 2014 r. pełnomocnik złożył w dniu [...] czerwca 2014 r. zażalenie (k. [...] akt sądowych) w którym wniósł o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o wstrzymanie wykonania czynności (art. 61 § 3 p.p.s.a.) i zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] czerwca 2014 r., przez podpisanie nadesłanych do sądu: zażalenia oraz jego kopii w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. [...] akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] lipca 2014 r. (k. [...] akt sądowych), więc termin uzupełnienia braków upływał [...] lipca 2014 r. Pełnomocnik skarżącej w terminie tym nie uzupełnił braków formalnych. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. odrzucił zażalenie z dnia [...] czerwca 2014 r. Następnie strona skarżąca złożyła w dniu [...] września 2014 r. zażalenie na postanowienie z dnia [...] sierpnia 2014 r., w którym wniosła o uchylenie postanowienia z dnia [...] sierpnia 2014 r. i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o wstrzymanie wykonania czynności (art. 61 § 3 p.p.s.a.) i zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego I Wydziału z dnia [...] grudnia 2014 r. została wezwana do wniesienia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia [...] sierpnia 2014 r. (k. [...] akt sądowych). Zażaleniem z dnia [...] grudnia 2014 r. skarżąca zaskarżyła powołane zarządzenie. Postanowieniem z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. II FZ 358/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony z uwagi na fakt, że zarządzenie o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu odpowiadało prawu. W dniu [...] września 2015 r. (k. [...] akt sądowych) strona skarżąca odebrała wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] grudnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął z dniem [...] września 2015 r. ([...]). W zakreślonym terminie zażalenie nie zostało opłacone. W dniu [...] września 2015 r. strona złożyła kolejne zażalenie na zarządzenie z dnia [...] grudnia 2014 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu. Strona w dniu [...] września 2015 r. odebrała prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Poznaniu, którym ponownie wezwano ją do uiszczenia wpisu od skargi. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem [...] września 2015 r., ustalonego wpisu jednak nie uiszczono - a wniesione zażalenie na zarządzenie przewodniczącego odrzucono. W takiej sytuacji znajdzie zastosowanie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej: "p.p.s.a.", zgodnie z którym zażalenie, od którego pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu. Dlatego sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.