I SA/Po 313/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 lipca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku w sprawie rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2013 r. oraz za I kwartał 2014 r. wraz z odsetkami za zwłokę; postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 05 stycznia 2015 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. Mając na uwadze fakt, że od skargi nie został uiszczony należny wpis, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 lipca 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Odpis wskazanego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 21 lipca 2015 r (k. [...] akt sądowych). Następnie skarżąca pismem z dnia 28 lipca 2015 r. wniosła zażalenie na wskazane powyżej zarządzenie. Wniesione przez skarżącą zażalenie było obarczone brakami formalnymi w postaci braku podpisu skarżącej oraz niedołączeniu do niego odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Mając na uwadze powyższe braki zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącą do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia – poprzez podpisanie nadesłanego zażalenia oraz złożenie jego podpisanego odpisu ewentualnie poprzez nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 sierpnia 2015 r. doręczono skarżącej na skutek dwukrotnego awizowania przesyłki w dniu 21 sierpnia 2015 r. Pismem nadanym w dniu 18 sierpnia 2015 r. skarżąca przesłała do WSA w Poznaniu jeden podpisany egzemplarz zażalenia z dnia 28 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") – do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. – wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Drugi ze wskazanych przepisów stosowany odpowiednio w odniesieniu do postępowania wywołanego zażaleniem skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 lipca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi – obliguje Sąd rozpoznający niniejszą sprawę do odrzucenia zażalenia skarżącej. Zgodnie bowiem z postanowieniami art. 194 § 3 p.p.s.a. – zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to – każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Co równie istotne w realiach niniejszej sprawy zgodnie z postanowieniami art. 47 § 1 p.p.s.a. – do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Mając na uwadze braki formalne wniesionego przez skarżącą zażalenia zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącą do ich usunięcia zastrzegając przy tym, że ich nieuzupełnienie w terminie skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Odpis zarządzenia wzywającego do usunięcia braków formalnych zażalenia doręczono przy tym skarżącej na skutek dwukrotnego awizowania w dniu 21 lipca 2015 r. (k. [...] akt sądowych), z tym też dniem rozpoczął bieg 7 dniowy termin na uzupełnienie braków formalnych zażalenia, który upłynął z dniem 28 sierpnia 2015 r. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżąca nie uzupełniła ich, w świetle czego stosownie do postanowień art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. odrzucenie zażalenia jest konieczne. Na marginesie należy zauważyć, że skarżąca pismem nadanym w dniu 18 sierpnia 2015 r. (k. [...] akt sądowych) przesłała do WSA w Poznaniu podpisany egzemplarz zażalenia z dnia 28 lipca 2015 r. Powyższe zachowanie skarżącej nie stanowi jednak skutecznego usunięcia braków formalnych zażalenia bowiem skarżąca pomimo kierowanych do niej wezwań nie przesłała odpisu zażalenia dla strony przeciwnej, ponadto nadesłany przez skarżącą w dniu 18 sierpnia 2015 r. podpisany egzemplarz zażalenia został nadany przed rozpoczęciem biegu terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.