I SA/Po 313/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 02 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącej z dnia 15 grudnia 2015 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Po 313/15 w sprawie ze skargi K. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku w sprawie rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2013 r. oraz za I kwartał 2014 r. wraz z odsetkami za zwłokę; postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. Mając na uwadze fakt, że od skargi nie został uiszczony należny wpis, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 lipca 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Odpis wskazanego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 21 lipca 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Następnie skarżąca pismem z dnia 28 lipca 2015 r. wniosła zażalenie na wskazane powyżej zarządzenie. Wniesione przez skarżącą zażalenie było obarczone brakami formalnymi w postaci braku podpisu skarżącej oraz niedołączeniu do niego odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Mając na uwadze powyższe braki zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącą do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia – poprzez podpisanie nadesłanego zażalenia oraz złożenie jego podpisanego odpisu ewentualnie poprzez nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 sierpnia 2015 r. doręczono skarżącej na skutek dwukrotnego awizowania przesyłki w dniu 21 sierpnia 2015 r. Pismem nadanym w dniu 18 sierpnia 2015 r. skarżąca przesłała do WSA w Poznaniu jeden podpisany egzemplarz zażalenia z dnia 28 lipca 2015 r. Mając powyższe na uwadze postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 22 września 2015 r. o sygn. akt I SA/Po 313/15 odrzucono zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 lipca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis omawianego postanowienia tutejszego Sądu doręczono skarżącej w dniu 08 października 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 15 października 2015 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 22 września 2015 r. W związku z brakami formalnymi omawianego zażalenia zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie zażalenia oraz złożenie jego podpisanego odpisu lub nadesłanie jego dwóch podpisanych egzemplarzy. W omawianym zarządzeniu wezwano ponadto stronę skarżącą do złożenia na piśmie, w dwóch podpisanych egzemplarzach wyjaśnień czy przedmiotem zażalenia z dnia 15 października 2015 r. jest zarządzenie z dnia 22 września 2015 r., tak jak wskazano to w zażaleniu, czy też zapadłe w dniu 22 września 2015 r. postanowienie tutejszego Sądu. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2015 r. wezwano skarżącą również do złożenia zwięzłego uzasadnia zażalenia w dwóch podpisanych egzemplarzach, ze wskazaniem czy skarżąca wnosi o zmianę czy o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. W zarządzeniu z dnia 20 października 2015 r. wzywającym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 15 października 2015 r. wyjaśniono również, że nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni skutkować będzie jego odrzuceniem. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2015 r. doręczono skarżącej w dniu 04 listopada 2015 r. (k. [...] akt sądowych). W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych, pismem z dnia 11 listopada 2015 r. skarżąca przedłożyła jeden podpisany egzemplarz zażalenia z dnia 15 października 2015 r. wyjaśniając jednocześnie, że jego przedmiotem jest postanowienie tutejszego Sądu z dnia 22 września 2015 r. Z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia z dnia 15 października 2015 r. postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Po 313/15 odrzucono wskazane zażalenie. Odpis postanowienia Sądu z dnia 25 listopada 2015 r. doręczono skarżącej w dniu 08 grudnia 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 15 grudnia 2015 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 25 listopada 2015 r., w związku z brakami formalnymi zażalenia zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 grudnia 2015 r. wezwano skarżącą do złożenia odpisu zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. opatrzonego podpisem oraz przedłożenia zwięzłego uzasadniania zażalenia w dwóch podpisanych egzemplarzach, ze wskazaniem czy skarżącą wnosi o zmianę czy też o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W zarządzeniu wyjaśniono ponadto, że nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Odpis zarządzenia wzywającego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącej w dniu 07 stycznia 2016 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem nadanym dnia 14 stycznia 2016 r. skarżąca wyjaśniła, że wnosiła o uchylenie zaskarżonego "zarządzenia". Skarżąca do omawianego pisma dołączyła jeden egzemplarz podpisanego zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") w brzmieniu znajdującym zastosowanie w sprawie – do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. – wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Drugi ze wskazanych przepisów stosowany odpowiednio w odniesieniu do postępowania wywołanego zażaleniem skarżącej na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 25 listopada 2015 r. o sygn. akt I SA/Po 313/15 – obliguje Sąd rozpoznający niniejszą sprawę do odrzucenia zażalenia. Zgodnie bowiem z postanowieniami art. 194 § 3 p.p.s.a. – zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to – każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Co równie istotne w realiach niniejszej sprawy zgodnie z postanowieniami art. 47 § 1 p.p.s.a. – do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Mając na uwadze braki formalne wniesionego przez skarżącą zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 grudnia 2015 r. wezwano skarżącą do złożenia odpisu zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. opatrzonego podpisem oraz przedłożenia zwięzłego uzasadniania zażalenia w dwóch podpisanych egzemplarzach, ze wskazaniem czy skarżącą wnosi o zmianę czy też o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Odpis zarządzenia wzywającego do usunięcia braków formalnych zażalenia doręczono przy tym skarżącej w dniu 07 stycznia 2016 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem nadanym w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżąca wyjaśniła, że wnosi o uchylenie "zarządzenia", do omawianego pisma dołączono również podpisany egzemplarz zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. Skarżąca nadesłanymi pismami nie uzupełniła skutecznie braków formalnych swojego zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. bowiem pomimo wezwania nie przedłożono dwóch podpisanych egzemplarzy uzasadnienia zażalenia z dnia 15 grudnia 2015 r. zawierających wskazanie czy skarżąca wnosi o zmianę czy też o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Mając zatem na uwadze, że w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżącej z dnia 15 grudnia 2015 r. nie uzupełniono ich, stwierdzić należy, że stosownie do postanowień art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. odrzucenie zażalenia jest konieczne. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.