I SA/Po 326/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Małecki po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi E. B. – S. i J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. postanawia: 1). odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł (słownie: sto złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] maja 2012 r. Sąd ponownie wezwał pełnomocnika strony skarżącej do nadesłania oryginału pełnomocnictwa procesowego z dnia [...] kwietnia 2012r. podpisanego przez skarżących, ewentualnie do nadesłania odpisu pełnomocnictwa uwierzytelnionego przez pełnomocnika - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadesłany bowiem na pierwsze wezwanie Sądu odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi nie został podpisany przez skarżących, ani uwierzytelniony przez pełnomocnika (k. 17, 26 akt sądowych). Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem doręczone zostało w dniu [...] maja 2012r. na adres kancelarii podany w skardze. Odbiór pisma pokwitowała osoba uprawniona do odbioru korespondencji, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 27). Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął z dniem [...] maja 2012 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie powyższy brak formalny skargi nie został uzupełniony. Nadesłano natomiast dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na podstawie art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej P.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Z kolei art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Skarga, jako pismo procesowe powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym, co oznacza, że brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarga w imieniu skarżących została złożona przez fachowego pełnomocnika będącego radcą prawnym, który przy dokonaniu pierwszej czynności obowiązany był dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pomimo prawidłowo skierowanego wezwania zawierającego pouczenie o negatywnych skutkach procesowych jego niewykonania, pełnomocnik nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa. Sąd nie mógł zatem zweryfikować, czy osoba, która podpisała skargę była uprawniona do działania w imieniu skarżących. Sąd zauważa, że istota wezwania sądowego z dnia [...] maja 2012 r. polegała na żądaniu od pełnomocnika strony skarżącej dokumentu, z którego wynikałoby jego uprawnienie do działania w imieniu skarżących, nie zaś do przedłożenia dowodu uiszczenia opłaty skarbowej. Do skargi nie załączono prawidłowego pełnomocnictwa, co stanowi brak formalny, którego nieusunięcie w zakreślonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w p. I sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od skargi orzeczono jak w p. 2 na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.