I SA/Po 331/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 r. postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez J. B., 2. odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez pełnomocnika J. B. – adwokata W. B. /-/St. Małek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 13 czerwca 2007 r. oddalił skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 26 lipca 2007 r. W dniu 3 sierpnia 2007 (k. 42, 47) skarżąca wniosła sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o ustanowienie adwokata z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2007 r. ustanowił dla skarżącej adwokata. W dniu 26 sierpnia 2007 r. skarżąca złożyła sporządzone przez siebie pismo zatytułowane "druga skarga kasacyjna", które stanowi w istocie uzupełnienie wcześniejszej skargi. W dniu 8 października 2007 r. skargę kasacyjną złożył pełnomocnik skarżącej. Pełnomocnik nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargę kasacyjną może sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeśli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 175 § 3 pkt 1 i 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być też wniesiona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Brzmienie art. 175 p.p.s.a. jest jednoznaczne i wyklucza możliwość skutecznego sporządzenia skargi kasacyjnej przez stronę. Mając powyższe na uwadze należało uznać, iż skarga kasacyjna wniesiona w dniu 3 sierpnia 2007 r., a następnie uzupełniona w dniu 5 sierpnia 2007 r. osobiście przez skarżącą, jako niesporządzona przez jeden z podmiotów określonych w art. 175 p.p.s.a., jest niedopuszczalna i dlatego, na podstawie art. 178 p.p.s.a. należało ją odrzucić. Odnosząc się do skargi kasacyjnej sporządzonej przez pełnomocnika skarżącej, należy podkreślić, iż wniesiona ona została po terminie. Zgodnie bowiem z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skoro orzeczenie takie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 lipca 2007 r., to termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 sierpnia 2007 r. W związku z tym skarga wniesiona w dniu 8 października 2007 r., złożona została po terminie. Taka skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Zauważyć jednocześnie należy, iż wniosek o ustanowienie adwokata, złożony w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, nie ma wpływu na bieg tego terminu. W szczególności nie powoduje jego przerwania, zawieszenia ani przedłużenia (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, s. 178, Zakamycze 2005). W takiej sytuacji możliwe było wyłącznie złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, czego jednak pełnomocnik skarżącej nie uczynił. Sąd nie był natomiast uprawniony do przywrócenie terminu z urzędu. W tej sytuacji należało orzec, jak w punkcie 2 sentencji. /-/St. Małek