I SA/Po 349/08
PostanowienieWSA w Poznaniu2008-05-28
Skład orzekający: Stanisław Małek, Maria Skwierzyńska, Karol Pawlicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi złożonej do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, przed rozpoczęciem posiedzenia sądu, skutkuje zwrotem całości wpisu sądowego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny, na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie i zarządził zwrot skarżącemu całości wpisu od skargi, ponieważ cofnięcie skargi nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia sądu, a skarga została wniesiona za pośrednictwem organu. Sąd podzielił pogląd, że tylko w specyficznych sytuacjach uregulowanych w przepisach wprowadzających nie stosuje się zwrotu całości wpisu.Stan faktyczny
Skarżąca MM, zastępowana przez pełnomocnika, cofnęła skargę złożoną na decyzję Dyrektora Izby Celnej dotyczącą nadpłaty podatku akcyzowego. Cofnięcie nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia sądu. Skarga została wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowo-administracyjne i zarządził zwrot skarżącemu całości wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek Sędziowie Sędzia NSA Maria Skwierzyńska Asesor sądowy WSA Karol Pawlicki(spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2008r. sprawy ze skargi MM na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i orzeczenia jej zwrotu wraz z należnymi odsetkami. postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowo - administracyjne 2) zarządzić zwrot skarżącemu wpisu od skargi w kwocie [...] ([...]) /-/ K. Pawlicki /-/ S. Małek /-/ M. Skwierzyńska
Pismem z dnia [...] skarżąca MM, zastępowana przez pełnomocnika, cofnęła skargę złożoną na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne.
Zgodnie z art. 232 § 1 w/w ustawy sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono( pkt 1 lit. a) oraz połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana ( pkt 2).
Dokonując interpretacji art. 232 §1 pktl lit. a, Sąd podziela ukształtowany w orzecznictwie i doktrynie pogląd, że tylko w sytuacji, której dotyczy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), nie mającej zastosowania w przedmiotowej sprawie, można wprowadzić ograniczenie co do wysokości zwracanego wpisu od skargi odrzuconej lub cofniętej po jej wysłaniu organowi. Natomiast postanowienia wydawane w związku z odrzuceniem lub cofnięciem skargi skierowanej do sądu za pośrednictwem organu powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu ( por. Niezgódka-Medek M. Komentarz do art. 232 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II.
W przedmiotowej sprawie pismo strony o cofnięciu skargi zostało złożone w dniu [...], tj. przed rozpoczęciem posiedzenia Sądu w dniu [...]. Natomiast skarga została wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej.
-2-
Z tych względów i na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
I-I K.Pawlicki /-/S. Małek /-/M. Skwierzyńska
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło