I SA/Po 351/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. I. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. I. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe Spółki w podatku od towarów i usług za miesiące lipiec, sierpień, wrzesień 2004 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W skardze na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że wykonanie decyzji pozbawi go środków do życia, zarówno tych potrzebnych na utrzymanie jego i jego rodziny, jak i tych potrzebnych na jego leczenie. Zachodzi więc w jego ocenie niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, jak i trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący obecnie nie pracuje. Natomiast w związku z długotrwałą chorobą przysługuje mu świadczenie rehabilitacyjne (do dnia [...] czerwca 2011 r.). Razem z żoną skarżący otrzymuje zasiłek rodzinny na troje dzieci, w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Wartość osiąganych przez niego dochodów nie pozwala mu na poniesienie wydatków związanych z wykonaniem zaskarżonej decyzji przy jednoczesnym braku szkody w majątku i skutków, które będą trudne do odwrócenia. Ponadto poza kosztami utrzymania rodziny skarżący ponosi również znaczne wydatki na swoje leczenie, bowiem od grudnia 2009 r. przebywa on na zwolnieniu lekarskim związanym z długotrwałą chorobą, a koszty tego leczenia są tylko w części refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wstrzymania wykonania aktu lub czynności jest zaistnienie okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W doktrynie i orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, iż niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Z okoliczności podanych przez skarżącego w niniejszej sprawie wynika, że skarżący obecnie nie pracuje. Z powodu choroby skarżący przebywa od grudnia 2009 r. na zwolnieniu lekarskim. Dodatkowo otrzymuje on wraz z żoną zasiłek rodzinny na dzieci oraz dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej. W ocenie Sądu powyższe okoliczności w dostatecznym stopniu pozwalają na przyjęcie, iż wykonanie zaskarżonej decyzji poprzez egzekucję kwoty pieniężnej w łącznej wysokości [...] zł rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, albowiem pogorszyłoby sytuację osobistą i majątkową skarżącego w znaczny, nieodwracalny sposób. Z tego względu orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie Sąd pragnie zauważyć, że postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest postępowaniem wpadkowym, w którym Sąd nie rozstrzyga o istocie sprawy. Na tym etapie postępowania Sąd bada przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Zarzuty skargi będą badane dopiero przy rozpoznawaniu skargi co do meritum, czego wyrazem będzie orzeczenie kończące postępowanie.