I SA/Po 352/08
PostanowienieWSA w Poznaniu2008-05-07
Skład orzekający: Gabriela Gorzan, Janusz Ruszyński, Roman Wiatrowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, złożone przed rozpoczęciem posiedzenia, uzasadnia zwrot całości uiszczonego wpisu od skargi?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi przez stronę skarżącą. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma cofniętego przed wysłaniem odpisu skargi organowi. W sytuacji, gdy skarga została wniesiona za pośrednictwem organu, a cofnięcie nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia, sąd zwraca cały wpis.Stan faktyczny
Skarżąca EM, reprezentowana przez pełnomocnika, cofnęła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej dotyczącą stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i zwrotu odsetek. Skarga została wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej. Cofnięcie nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia sądu.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne i zarządził zwrot skarżącemu całości uiszczonego wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Gorzan Sędziowie Sędzia NSA Janusz Ruszyński (spr.) Asesor sądowy WSA Roman Wiatrowski Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 maja 2008r. sprawy ze skargi EM na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i orzeczenia jej zwrotu wraz z należnymi odsetkami postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowo - administracyjne 2) zarządzić zwrot skarżącemu wpisu od skargi w kwocie [...] ([...]) /-/ R.Wiatrowski /-/ G.Gorzan /-/ J.Ruszyński
Pismem z dnia [...] skarżąca E M zastępowana przez pełnomocnika cofnęła skargę złożoną na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej powoływanej jako P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Natomiast w przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne.
Zgodnie z art. 232§1P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono( pkt1 lit.a) oraz połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana ( pkt2).
Dokonując interpretacji art. 232§1 pkt1 lit.a) P.p.s.a. Sąd podziela ukształtowany w orzecznictwie i doktrynie pogląd, że tylko w sytuacji, której dotyczy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1271.), nie mającej zastosowania w przedmiotowej sprawie, można wprowadzić ograniczenie co do wysokości zwracanego wpisu od skargi odrzuconej lub cofniętej po jej wysłaniu organowi. Natomiast postanowienia wydawane w związku z odrzuceniem lub cofnięciem skargi skierowanej do sądu za pośrednictwem organu powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu ( por. Niezgódka- Medek M. Komentarz do art. 232 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II.
W przedmiotowej sprawie pismo strony o cofnięciu skargi zostało złożone w dniu [...], tj. przed rozpoczęciem posiedzenia Sądu w dniu [...]. Natomiast skarga została wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej.
Z tych względów i na podstawie art. 60 w zw. z art. 161§1 pkt1 oraz art. 232 §1 pkt1 lit. a) P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
/-/ R.Wiatrowski /-/ G.Gorzan /-/ J.Ruszyński
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło