I SA/Po 355/08
PostanowienieWSA w Poznaniu2008-05-09
Skład orzekający: Maria Skwierzyńska, Janusz Ruszyński, Karol Pawlicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, dokonane po jej wysłaniu do organu, ale przed rozpoczęciem posiedzenia, uzasadnia zwrot całości wpisu od skargi?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma cofniętego przed wysłaniem odpisu skargi organowi. W przypadku cofnięcia skargi po jej wysłaniu do organu, ale przed rozpoczęciem posiedzenia, sąd powinien zwrócić połowę wpisu, chyba że zastosowanie ma art. 98 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co nie miało miejsca w tej sprawie. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie i zarządził zwrot całości wpisu od skargi.Stan faktyczny
Skarżący W G, reprezentowany przez pełnomocnika, cofnął skargę złożoną na decyzję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i zwrotu odsetek. Cofnięcie nastąpiło po wysłaniu skargi do organu, ale przed rozpoczęciem posiedzenia sądu. Sąd rozpoznał kwestię dopuszczalności cofnięcia skargi oraz zasadności zwrotu wpisu od skargi.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowo-administracyjne i zarządził zwrot skarżącemu całości wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Skwierzyńska Sędziowie NSA Janusz Ruszyński /spr./ as. sąd. WSA Karol Pawlicki Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2008r. sprawy ze skargi W G na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i orzeczenia jej zwrotu wraz z należnymi odsetkami postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowo - administracyjne 2) zarządzić zwrot skarżącemu wpisu od skargi w kwocie [...] ([...]) /-/ K.Pawlicki /-/ M.Skwierzyńska /-/ J. Ruszyński
Pismem z dnia [...] skarżący W G zastępowany przez pełnomocnika cofnął skargę złożoną na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej powoływanej jako P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Natomiast w przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne.
Zgodnie z art. 232§1P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono( pkt1 lit.a) oraz połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana ( pkt2).
Dokonując interpretacji art. 232§1 pkt1 lit.a) P.p.s.a. Sąd podziela ukształtowany w orzecznictwie i doktrynie pogląd, że tylko w sytuacji, której dotyczy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1271.), nie mającej zastosowania w przedmiotowej sprawie, można wprowadzić ograniczenie co do wysokości zwracanego wpisu od skargi odrzuconej lub cofniętej po jej wysłaniu organowi. Natomiast postanowienia wydawane w związku z odrzuceniem lub cofnięciem skargi skierowanej do sądu za pośrednictwem organu powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu ( por. Niezgódka- Medek M. Komentarz do art. 232 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II.
W przedmiotowej sprawie pismo strony o cofnięciu skargi zostało złożone w dniu [...], tj. przed rozpoczęciem posiedzenia Sądu w dniu [...]. Natomiast skarga została wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej.
Z tych względów i na podstawie art. 60 w zw. z art. 161§1 pkt1 oraz art. 232 §1 pkt1 lit. a) P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
/-/ K.Pawlicki /-/ M.Skwierzyńska /-/ J. Ruszyński
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło